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Proceso Legislativo - Cámara de Diputados

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PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA<br />

mostrar una disminución real <strong>de</strong> 6.2 por ciento. Esta contracción <strong>de</strong> la<br />

actividad económica tuvo como causa principal la crisis financiera<br />

internacional ocurrida en 2008 en los Estados Unidos <strong>de</strong> América, así<br />

como la emergencia sanitaria <strong>de</strong> finales <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2009 en México.<br />

Lo anterior propició el <strong>de</strong>bilitamiento <strong>de</strong> la recaudación tributaria <strong>de</strong>l país,<br />

por lo que los ingresos tributarios pasaron <strong>de</strong> representar el 9.9 por<br />

ciento <strong>de</strong>l PIB en 2008 a 9.4 por ciento en 2009.<br />

En consecuencia, el Congreso <strong>de</strong> la Unión a fin <strong>de</strong> fortalecer los<br />

ingresos públicos y evitar un <strong>de</strong>bilitamiento estructural en las finanzas<br />

<strong>de</strong>l país, a finales <strong>de</strong>l año 2009, aprobó el incremento <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong>l ISR<br />

<strong>de</strong> personas morales <strong>de</strong>l 28 al 30 por ciento, y <strong>de</strong> las tres últimas tasas<br />

marginales <strong>de</strong> la tarifa <strong>de</strong>l ISR <strong>de</strong> personas físicas en una proporción <strong>de</strong><br />

7.14 por ciento, con el objeto <strong>de</strong> ubicar la tasa marginal máxima <strong>de</strong> dicha<br />

tarifa en 30 por ciento.<br />

Sin embargo, a pesar <strong>de</strong> que la actividad económica <strong>de</strong> nuestro país ha<br />

mostrado tasas <strong>de</strong> crecimiento favorables, el entorno económico mundial<br />

muestra elementos que generan incertidumbre sobre el futuro<br />

<strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> las economías más importantes <strong>de</strong>l mundo, <strong>de</strong>stacando<br />

los problemas <strong>de</strong> sustentabilidad <strong>de</strong> las finanzas públicas en diversos<br />

países <strong>de</strong> Europa y en Estados Unidos <strong>de</strong> América.<br />

En este sentido, es claro que todavía existen riesgos importantes en el<br />

entorno económico internacional, por lo que se consi<strong>de</strong>ra conveniente<br />

que se prolonguen las medidas adoptadas, las cuales han permitido<br />

evitar un <strong>de</strong>bilitamiento estructural <strong>de</strong> las finanzas públicas.<br />

Por lo anterior, es necesario contar con un sistema tributario que permita<br />

fortalecer la recaudación para dar viabilidad financiera a los programas<br />

<strong>de</strong> gasto social y con ello ten<strong>de</strong>r hacia una distribución más equitativa y<br />

una sociedad más justa.<br />

En este sentido, ante los acontecimientos económicos <strong>de</strong> la esfera<br />

internacional y en espera <strong>de</strong> la revisión integral que se realice <strong>de</strong> las<br />

diversas disposiciones tributarias, el Ejecutivo Fe<strong>de</strong>ral a mi cargo<br />

propone a esa Soberanía mantener durante el ejercicio fiscal <strong>de</strong> 2013 los<br />

mismos niveles y tasas marginales <strong>de</strong> la tarifa que para 2012 se aplican<br />

XLVIII

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