Proceso Legislativo - Cámara de Diputados

El Fisco ha venido perdiendo cantidades inmensas de recursos y ese es una de los factores por los cuales los
ingresos registran un preocupante deterioro en los niveles de recaudación tributaria, no porque no se cobre el
IVA a alimentos y medicinas, como reiteradamente se insiste, es por todos los privilegios que tiene esta ley.
Los créditos fiscales, yo creo que debemos de acabar con esta práctica, hasta 2009 estaban vigentes 479 mil
308, pero hoy les muestro la carátula, el SAT, el Servicio de Administración Tributaria, en su informe ya para
2013 establece, 2012 establece que los créditos fiscales tienen una cartera conformada por 1.7 millones de
créditos, y asciende a 698 mil millones de pesos, y que solamente él, nos está pidiendo la Ley de Ingresos en
el tercer transitorio que en el 2013 un 60% queden prácticamente sin condonar, y luego en el 2014 un 30% sin
condonar.
Yo estoy casi segura que todo este monto impresionante de recursos quedará sin pago alguno, o como lo dijo
ayer el Subsecretario de Hacienda, que pues hacen muchas cosas para tratar de cobrar los créditos, lo cierto
es que pierde la Secretaría de Hacienda…
(SIGUE 34ª PARTE).... de Hacienda que hacen muchas cosas para tratar de cobrar los créditos, lo cierto es
que pierde la Secretaría de Hacienda los juicios.
En el 2011 se hizo una valoración muy importante de condonación de estos créditos, alguien de la ciudadanía
acudió al IFAI para que se dieran a conocer los montos, los beneficiarios y el SAT contestó que se reservaba
esta información, y yo pregunto ¿bajo qué criterios se están condonando estos créditos, de quiénes son,
quiénes son los beneficiarios de esos créditos que no pagan, por qué ellos sí no pagan y todos los demás
contribuyentes tenemos que pagar? Estas condonaciones oscuras se trata de grandes contribuyentes, y debe
de haber seguramente, de hecho de picaporte, son los grandes amigos de la Secretaría de Hacienda y son los
que pagan las campañas de los que gobiernan o de los que están en el gobierno en turno.
Por eso nosotros estamos proponiendo que se derogue ese tercero transitorio y se obligue a la Secretaría de
Hacienda a cobrar esos créditos fiscales sin ninguna facultad legal que le permita a la Secretaría de Hacienda
volver a condonar.
Queremos también que la Secretaría de Hacienda informe el monto concreto de esos créditos desdeglosados
por año, los criterios que tuvo y los nombres que tiene para otorgar esos créditos.
La Ley de Ingresos de la Federación debe además de exigir la obligación de transparencia fiscal, la Secretaría
de Hacienda debe estar obligada a informar al Congreso y a la Sociedad la cantidad neta de impuestos que se
cobran, es decir, los impuestos pagados menos las devoluciones tributarias y los créditos fiscales para saber
el porcentaje real de los impuestos que se pagan.
Una cosa es la que aprueba este Congreso y otra es la que se recauda. Exhortar a la Auditoría Superior de la
Federación para que haga las revisiones sistemáticas anuales para evidenciar que la verdadera causa que
hace muy débiles los ingresos tributarios en nuestra Ley de Ingresos, es porque se dejan de cobrar grandes
fortunas que no se enteran a la Tesorería de a Federación y esa es la primera parte.
Otra parte es el artículo 21 en la fracción cuarta, numeral segunda, que se refiere a las aguas residuales. Se
prorroga el plazo para que las industrias no paguen derechos por descargas residuales no tratadas; esto me
parece una salvajada que se vuelva a poner en la Ley de Ingresos.
Las industrias que descargan residuos contaminantes, tóxicos en nuestros mares, en nuestros ríos y en el
subsuelo. En el 2007 se difirió el pago de este derecho para que esos recursos se aplicarán en la
reconversión tecnológica de las industrias, para que pudieran plantas de tratamiento que impidieran seguir
contaminando las aguas, los ríos y el subsuelo.
Sin embargo, seis años después, 2013, otra prórroga más, ¿cuántos años sin pago, cuántas prórrogas se
necesitan para poder lograr que las industrias contaminantes paguen este derecho? Es decir, las industrias
contaminantes violan la Ley Federal de Medio Ambiente, violan la Ley Federal de Derechos, este artículo
nunca se ha puesto en práctica, y de nueva cuenta la Ley de Ingresos le da este incentivo perverso, admite la
pérdida de tributaria, y vuelvo a decir, siempre se andan quejando de que México tiene muy baja tributación
36