Proceso Legislativo - Cámara de Diputados

Cámara, lo que significa que imperó el diálogo y el acuerdo por el bien de este país México. Muchas gracias
por su apoyo, diputadas y diputados. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Muchas gracias, don J. Isabel Trejo. Honorable
asamblea, en este momento se inicia la discusión del dictamen. Éste es el momento procesal en el que la
fracción III del artículo 109 obliga a cerrar la presentación por escrito de reservas. Luego entonces, si hay
alguien que tenga alguna, le ruego por favor la haga llegar en este momento porque cerramos el registro de
reservas.
El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Para fijar posturas tiene el uso de la voz, doña
María Sanjuana Cerda Franco, de Nueva Alianza.
La diputada María Sanjuana Cerda Franco: Con su permiso, señor presidente. Señoras y señores
legisladores. La Ley de Ingresos es uno de los más importantes instrumentos de la política económica.
A través de la política de ingresos del Estado es posible simular, orientar y hacer competitivas las actividades
económicas. Es importante que los ingresos de la federación se diseñen con base en un marco de
responsabilidad fiscal.
Por eso es de reconocerse el esfuerzo del nuevo gobierno federal de plantear el esquema del déficit cero,
porque el equilibrio presupuestario es indispensable para el fortalecimiento institucional. Ello puede contribuir
a aceptar las bases para sanear a fondo las finanzas públicas.
El paquete Económico 2013 tiene como escenario una situación económica complicada en México y en el
mundo. Mientras que en 2012 la economía nacional crecerá un 3.9 por ciento, el pronóstico que maneja la
propia Ley de Ingresos es que para 2013 el crecimiento será menor, pues sólo alcanzará el 3.5 por ciento.
Recordemos que nuestro país viene de un sexenio donde el promedio de crecimiento fue de 1.9 por ciento,
situación que generó un inaceptable incremento en el número de mexicanos en situación de pobreza y que
dejaron de generarse empleos suficientes y de calidad.
El escaso crecimiento económico logrado contribuyó a la precarización del trabajo, la pérdida del poder
adquisitivo de los salarios y, lo más delicado, causó el debilitamiento de las redes de protección social.
Una de las causas que retrasan el crecimiento es que las finanzas públicas de México continúan altamente
petrolizadas. La tercera parte de los ingresos del Estado depende de los hidrocarburos.
La situación es delicada porque los ingresos tributarios solamente representan el 9.7 por ciento del producto
interno bruto, lo que ubica a nuestro país como uno de los sistemas fiscales más débiles del mundo.
Todo esto nos confirma que México necesita con urgencia una reforma fiscal para incrementar
sustancialmente la capacidad de recaudación del Estado a fin de que pueda cumplir con sus obligaciones,
pero sobre todo las de carácter social.
A la vez, es indispensable una reforma energética que modernice y haga crecer nuestra industria petrolera
porque el Estado debe garantizar en todo momento la seguridad energética del país. Estas reformas deben de
hacerse con la participación de todas las fuerzas políticas sin excluir a nadie.
En los últimos días hemos observado que el acuerdo denominado Pacto por México, se ha convertido en
referencia y fundamento para anunciar una serie de reformas legislativas e institucionales.
En Nueva Alianza reconocemos ese esfuerzo político, pero debemos de tener presente que ningún acuerdo
por importante que sea,, puede sustituir al Congreso de la Unión como el espacio en donde se procesan las
grandes transformaciones constitucionales del país y donde está representada la pluralidad y la diversidad de
la realidad mexicana.
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