Riesgos y portafolios agropecuarios

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IV.
Estudios de caso de Instituciones Financieras Rurales
Este capítulo se ha desarrollado sobre la base de cuatro estudios de caso de instituciones
financieras rurales de Perú y Guatemala. Ambos países latinoamericanos fueron seleccionados
por la importancia histórica del sector agropecuario y rural en las economías y población. Como
en la mayoría de países de América Latina, la población agropecuaria y rural en estos países se
encuentra en una situación de pobreza. A pesar de ello, existen experiencias positivas de
instituciones que atienden a población de este sector y que han adoptado diferentes tecnologías y
medidas para reducir su exposición al riesgo del sector.
La selección de las entidades también buscó dar cuenta de entidades que manteniendo el
compromiso con el desarrollo de actividades financieras rurales y agropecuarias, tengan distintos
diseños institucionales, estén insertas en distintos contextos y posean escalas distintas. Los
estudios de caso buscan ilustrar coincidencias entre las entidades, pero también buscamos
diferencias que nos ayuden a entender la complejidad que implica para estas entidades
mantenerse activas en operaciones que financian al agro.
El foco de estos estudios de caso es la discusión sobre la importancia de los riesgos que se
relacionan con las actividades agropecuarias para cada institución. Por un lado, buscamos recabar
evidencia de qué tan importantes son los riesgos “inherentes” al agro, como la presencia de
eventos adversos climáticos (shocks covariados), la volatilidad de los mercados de productos
agrícolas y el alto grado de informalidad entre los productores agropecuarios. Por otro lado, nos
interesa discutir la relevancia que tiene en las decisiones de estas entidades, el que las operaciones
orientadas al agro tengan mayores costos operativos, ya sea por las características de los clientes
(dispersión en el territorio, pequeña escala y minifundio, falta de garantías reales, etc.) o del
entorno (regulación, intervención del sector público, etc.).
El análisis de cada caso concluye con una ilustración y discusión sobre las medidas,
procedimientos y decisiones que han tomado estas instituciones para contrarrestar estos riesgos y
manejar las características de los clientes y el entorno, y con ello hacer viable su oferta de
servicios financieros para la agricultura. Para ello resulta clave la diversidad de formatos y escalas
de los casos analizados, pero también la característica común de todas ellas, el éxito y la
sostenibilidad de sus operaciones.
Los estudios de caso que presentamos se basan en información cualitativa y cuantitativa
recopilada durante el segundo semestre del 2006. La principal fuente de información fue
entrevistas con personal de las 4 entidades, gerentes, directores, analistas, etc. El proceso de
acceso a nuestros entrevistados reveló el poco tiempo disponible, sobre todo en aquellos con
cargos gerenciales, para abstraerse del día a día y reflexionar sobre los temas de manejo de riesgo
y política institucional. A todos ellos nuestro sincero agradecimiento.
Adicionalmente, tuvimos acceso a memorias, documentos y publicaciones, pero debemos
mencionar el limitado conjunto de documentación sistemático existente tanto en las entidades,
que si bien nos permitieron acceder a reportes y documentos internos, no tienen una estrategia de
producción de información más allá de la que requiere el ente regulador o sus necesidades de
difusión (dirigidas básicamente a clientes e inversores), como fuera de ellas. En ambos países,
con diferentes intensidades encontramos limitados documentos sobre el tema de análisis.
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