La prediccion y la intervencion con los menores infractores

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La predicción y la intervención con los menores infractores:
Un estudio en Cantabria
denominados Tribunales tutelares de menores, si bien señalando
la existencia de algunos Centros más específicos para los menores
que cometían delitos más graves, conocidos como reformatorios.
El Código Penal de 1944 eximía de responsabilidad a los menores
de 16 años, los cuales ya antes, desde 1920, habían sido asumidos
por los citados Tribunales de menores. Por su parte los chicos
mayores de 16 años, según el delito o falta, debían responder ante
la justicia como adultos con una atenuante muy cualificada por su
menor edad.
En Cantabria, desde la década de los años 50 del siglo XX hasta nuestros
días, se ha pasado por diferentes situaciones en las que también
han existido centros prioritariamente para menores conflictivos o
reformatorios como el de “Cajo”, o el de “Viérnoles” (reformatorio
cedido por el Estado a la Comunidad Autónoma con las transferencias
en materia de Infancia y que posteriormente se transformó pasando
a depender de la Consejería de Educación) y otros como ‘Sotileza’
o ‘Capitán Palacios’, centros de protección pero donde recalaban
también menores con algún tipo de medida judicial, o después de
cumplir internamientos al estar sujetos a medidas protectoras.
Hasta la L.O. 5/2000, los menores de 16 y 17 años cumplían
condena en los centros penitenciarios de adultos, como ya se ha
mencionado, a pesar de la modificación legal del Código Penal de
1995, que les incluía en la regulación de una futura Ley de menores,
pero que no se aplicó hasta la entrada en vigor de la mencionada
LORRPM, en enero de 2001 (incluso preveía una posible ampliación
de la ley a los jóvenes que cometieran delitos con edades entre 18
y 21 años, cuestión que se recogió en la nueva norma pero que con
el tiempo se ha terminado dejando sin efecto).
Además de los Centros o las edades de cumplimiento, refiriéndonos
a la evolución del tipo de medidas, debemos señalar que antes
de la LORRPM, a partir de la Ley Orgánica 4/92, reguladora de
la competencia y el procedimiento de los Juzgados de Menores,
se empezó a dar un tratamiento diferenciando a las medidas
penales de menores, a introducir las primeras tendencias de un
derecho reparador y sobre todo se amplió el abanico de medidas de
medio abierto para éstos, más ajustadas a su situación y con más
contenido educativo con el desarrollo de medidas como la libertad
vigilada y la Prestación de servicios en beneficio de la comunidad.
Posteriormente y gracias a las Sentencias del Tribunal Constitucional,
el nuevo Código Penal de 1995 y la L.O. 5/2000 se completó el
adecuado tratamiento a la situación de los menores situando la
edad de responsabilidad penal de los mismos en los 14 años como