Las migraciones en un mundo interdependiente: nuevas ...

Dimensiones y dinámica de las migraciones internacionales
cular aquellas con culturas desconocidas y procedentes
de regiones del mundo asociadas con el
extremismo y la violencia.
24. Estas preocupaciones son reales y legítimas.
Sin embargo, el vínculo entre migraciones y seguridad
también debe considerarse de modo más
positivo. En muchas partes del mundo, las migraciones
de mano de obra han contribuido a la
seguridad y a la estabilidad política, reduciendo
el nivel de pobreza, conteniendo el desempleo y
ampliando las experiencias y oportunidades disponibles
para la población. Las migraciones pueden
ser una experiencia valiosa y permitir a la
gente disponer de mayor seguridad humana. Los
migrantes y exiliados de regreso a su país han
asumido un papel importante en la conducción
de muchas democracias nacientes tras años de
autoritarismo.
25. Los vínculos intrínsecos entre las migraciones
internacionales y otras cuestiones mundiales
presentan otros desafíos a los responsables de
políticas y también han planteado cuestiones
importantes en este informe. En su calidad de
instancia creada específicamente para examinar
la cuestión de las migraciones internacionales, la
Comisión ha centrado sus conclusiones y recomendaciones
en las políticas que atañen de modo
más o menos directo a la circulación transfronteriza
de las personas. Incluso así, la Comisión
está convencida de que las políticas
migratorias tienen pocas probabilidades de generar
resultados positivos si no se completan con
políticas apropiadas en muchos otros sectores que
inciden y son afectados por las migraciones internacionales.
En resumen, la cuestión de la
movilidad humana no puede abordarse de modo
aislado.
Intereses y actitudes en conflicto
26. Otro importante desafío al que se enfrentan
los responsables de políticas en el ámbito de las
migraciones internacionales se halla en la naturaleza
polémica y contradictoria de la cuestión.
Desde el inicio de su trabajo en enero de 2004,
la Comisión ha observado con asombro el enorme
interés y las controversias que existen en torno
a las migraciones internacionales. Los Estados
del mundo dedican cada vez más atención y recursos
a la circulación de las personas a través de
sus fronteras. Las cuestiones relacionadas con las
migraciones internacionales se debaten en numerosos
foros nacionales, regionales e internacionales.
Las cuestiones migratorias figuran
constantemente en los titulares de muchos importantes
medios de comunicación. Si bien los
gobiernos aún son los principales difusores de
este discurso, muchos otros actores, entre ellos
el sector empresarial, se esfuerzan por difundir
su opinión.
Mercados y Estados: Mundial y local
27. En los últimos años, han surgido tensiones
visibles entre los intereses del Estado y los intereses
de los mercados y el sector empresarial en
lo referente a las migraciones internacionales.
Como se observó anteriormente, una de las principales
manifestaciones del proceso de mundialización
es la creciente facilidad con la que bienes,
capital, servicios, información e ideas fluyen a
través de las fronteras. Sin embargo, no se puede
decir lo mismo de las personas, que aún deben
pasar por diversos controles oficiales para desplazarse
de un país a otro. Si bien estos controles
afectan directamente a los trabajadores migrantes
no calificados, las políticas restrictivas y los trámites
engorrosos también obstruyen o retrasan
al personal calificado y a los empleados de empresas
multinacionales que desean instalarse en
el exterior.
9