Las migraciones en un mundo interdependiente: nuevas ...

Un mundo de trabajo: los migrantes en un mercado de trabajo mundial
aumento de las migraciones, al igual que la introducción
de otras medidas, tales como una jubilación
más tardía, pensiones más bajas y la
adopción de tecnologías para reemplazar a los
recursos humanos. Las migraciones son solo una
de las opciones disponibles.
28. Tercero, las políticas migratorias no se rigen
únicamente por leyes económicas o demográficas.
Muchos países y sociedades aún no aceptan
plenamente la noción de migraciones continuas
y a gran escala, en particular si los nuevos
migrantes proceden de entornos étnicos, culturales
o religiosos diferentes a los de la mayoría de
los ciudadanos. Los gobiernos no fomentarán las
migraciones de mano de obra a gran escala si
son percibidas como una amenaza para la cohesión
social o el éxito electoral.
29. Por último, algunos países industrializados
han cubierto parte de su necesidad de mano de
obra adicional (en particular de mano de obra
barata y flexible deseosa de aceptar el trabajo que
los nacionales rechazan) cerrando los ojos al
empleo de migrantes en situación irregular. De
hecho, el reciente incremento y la tolerancia parcial
de las migraciones irregulares por parte de
los Estados, al igual que la introducción de programas
periódicos de regularización para los trabajadores
sin papeles, pueden, en cierta medida,
considerarse como una liberalización de facto del
mercado de trabajo mundial. La Comisión recalca
su preocupación por esta situación y recuerda
a los Estados que por su propio bien deben
asegurarse de que su demanda de mano de obra
extranjera se satisfaga de modo autorizado y
organizado.
Programas de migraciones permanentes y
temporales
Los Estados y el sector privado deben considerar
la opción de introducir programas
de migraciones temporales cuidadosamente
diseñados como medios para colmar las
necesidades económicas de los países de
origen y de destino.
30. Una liberalización bien reglamentada del
mercado de trabajo mundial beneficiaría considerablemente
a todo el mundo. Dicho enfoque
contribuiría al crecimiento de la economía mundial
y permitiría a la comunidad internacional
alcanzar una mayor correspondencia entre la oferta
y la demanda de mano de obra migrante. Así,
se garantizaría a los ciudadanos de los países del
sur un mayor acceso a los mercados de trabajo
del norte, lo cual a su vez les permitiría contribuir
al desarrollo de sus propios países. Además,
ayudaría a los países industrializados a resolver
su desafío demográfico emergente y permitiría
que los empleadores contraten a los trabajadores
que necesitan. Una liberalización bien regulada
del mercado de trabajo mundial también sería
mejor que la situación actual, en la que las brechas
en el mercado laboral se colman en parte
por medio de migraciones y empleo irregulares.
Países de inmigración tradicionales
31. No obstante, es preciso considerar qué aspecto
podrían tener estas migraciones reglamentadas.
Los países de inmigración tradicionales,
como Australia, Canadá, Nueva Zelandia y Estados
Unidos, no dudan en mantener su tradición
de concesión de derechos permanentes de
residencia y de ciudadanía rápida a las personas
que solicitan su admisión, ya sea por sus competencias
profesionales, para reagrupamiento familiar
o por motivos humanitarios. La Comisión
elogia dichos programas y reconoce su contribu-
17