Las migraciones en un mundo interdependiente: nuevas ...
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Creación de coher<strong>en</strong>cia: la gobernanza de las <strong>migraciones</strong> internacionales<br />
de creación de capacidades t<strong>en</strong>drán pocas probabilidades<br />
de ejercer el efecto deseado si no se<br />
produc<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>un</strong> contexto donde se respetan los<br />
derechos humanos, donde prevalece el estado de<br />
derecho y donde la administración pública no es<br />
corrupta y dispone de recursos.<br />
Cooperación <strong>en</strong>tre Estados a nivel<br />
bilateral<br />
Los acuerdos bilaterales son medios valiosos<br />
para abordar las cuestiones migratorias<br />
que afectan a dos Estados. Siempre deb<strong>en</strong><br />
respetar el marco normativo que afecta a<br />
los migrantes internacionales y proteger así<br />
sus derechos.<br />
25. Cuando los Estados cooperan <strong>en</strong> lo relativo<br />
a las <strong>migraciones</strong> internacionales, g<strong>en</strong>eralm<strong>en</strong>te<br />
es a nivel bilateral y c<strong>en</strong>trándose <strong>en</strong> cuestiones<br />
específicas que exig<strong>en</strong> la cooperación de los países<br />
de orig<strong>en</strong> y destino, como el ingreso, la resid<strong>en</strong>cia,<br />
los derechos de los migrantes, la<br />
protección consular y la repatriación de los<br />
migrantes <strong>en</strong> situación irregular. Dado que pued<strong>en</strong><br />
ser firmados <strong>en</strong>tre países de <strong>un</strong>a misma región<br />
y <strong>en</strong>tre países de diversas regiones, los<br />
acuerdos bilaterales constituy<strong>en</strong> <strong>un</strong> mecanismo<br />
valioso para hacer fr<strong>en</strong>te a la creci<strong>en</strong>te complejidad<br />
de las <strong>migraciones</strong> internacionales. Sin embargo,<br />
es es<strong>en</strong>cial que los acuerdos bilaterales<br />
respet<strong>en</strong> todos los derechos garantizados <strong>en</strong> el<br />
marco normativo aplicable a los migrantes internacionales.<br />
Lam<strong>en</strong>tablem<strong>en</strong>te, esto no siempre<br />
es así.<br />
26. Los acuerdos bilaterales <strong>en</strong>tre Estados <strong>en</strong> cierta<br />
medida han cedido el paso a los procesos de<br />
contratación administrados por empresas y contratistas<br />
privados, supervisados y regulados <strong>en</strong><br />
diversas medidas por los Estados <strong>en</strong> cuestión. La<br />
Comisión ha podido confirmar que alg<strong>un</strong>os individuos<br />
y empresas que participan <strong>en</strong> el proceso<br />
de contratación son culpables de conf<strong>un</strong>dir y<br />
<strong>en</strong>gañar a los migrantes que contratan, g<strong>en</strong>eralm<strong>en</strong>te<br />
porque les ofrec<strong>en</strong> información, promesas<br />
o expectativas falsas. Es es<strong>en</strong>cial que los países<br />
de orig<strong>en</strong>, los países de destino y las organizaciones<br />
internacionales pertin<strong>en</strong>tes cooper<strong>en</strong> para<br />
erradicar estas prácticas.<br />
Cooperación <strong>en</strong>tre Estados a nivel<br />
regional<br />
Son necesarios esfuerzos adicionales para<br />
garantizar que los procesos consultivos<br />
regionales sobre <strong>migraciones</strong> reciban <strong>un</strong>a<br />
cobertura m<strong>un</strong>dial, cu<strong>en</strong>t<strong>en</strong> con la participación<br />
de la sociedad civil y del sector<br />
privado y no se c<strong>en</strong>tr<strong>en</strong> tan solo <strong>en</strong> el control<br />
de las <strong>migraciones</strong>. Dado el carácter<br />
m<strong>un</strong>dial de las <strong>migraciones</strong>, es es<strong>en</strong>cial <strong>un</strong>a<br />
mayor interacción <strong>en</strong>tre los diversos procesos.<br />
27. En los últimos años, han proliferado las iniciativas<br />
conocidas como «procesos consultivos<br />
regionales». A<strong>un</strong>que varían <strong>en</strong> diversos aspectos,<br />
todos estos procesos se caracterizan por redes de<br />
Estados que se reún<strong>en</strong> con regularidad para <strong>en</strong>tablar<br />
<strong>un</strong>a relación de confianza basada <strong>en</strong> el<br />
cons<strong>en</strong>so y para intercambiar información, ideas,<br />
experi<strong>en</strong>cias y bu<strong>en</strong>as prácticas <strong>en</strong> el ámbito de<br />
las <strong>migraciones</strong> internacionales. La principal<br />
característica de estos procesos es su naturaleza<br />
informal y no vinculante.<br />
28. Los procesos consultivos regionales han permitido<br />
alcanzar resultados notables. Dado que<br />
los procesos consultivos garantizan a los Estados<br />
miembros igualdad <strong>en</strong> torno a la mesa de negociaciones,<br />
han facilitado el diálogo, ayudado a<br />
los gobiernos a id<strong>en</strong>tificar intereses y preocupaciones<br />
com<strong>un</strong>es, subrayado la importancia de<br />
establecer políticas de <strong>migraciones</strong> nacionales y<br />
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