Las migraciones en un mundo interdependiente: nuevas ...

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Informe de la Comisión Mundial sobre las Migraciones Internationales Recomendaciones 24. Los Estados deben proteger los derechos de los migrantes consolidando el marco normativo de derechos humanos que afecta a los migrantes internacionales y asegurándose de que sus disposiciones se apliquen de modo no discriminatorio. 25. Todos los Estados deben garantizar que se aplique el principio de responsabilidad del Estado de proteger a quienes se encuentran en su territorio, a fin de reducir las presiones que inducen a las personas a migrar, proteger a los migrantes que se encuentran en tránsito y defender los derechos humanos de quienes se encuentran en los países de destino. 26. Los gobiernos y los empleadores deben garantizar que todos los migrantes beneficien de un trabajo decente como lo define la OIT y estén protegidos contra la explotación y los abusos. Deben realizarse esfuerzos especiales para proteger la situación de las mujeres migrantes, de las trabajadoras domesticas y de los niños migrantes. 27. El mecanismo de derechos humanos del sistema de la ONU debe utilizarse con más eficacia como medio para consolidar el marco legal y normativo de las migraciones internacionales y para garantizar la protección de los derechos de los migrantes. VI. Creación de coherencia: La gobernanza de las migraciones internacionales Principio – Reforzar la gobernanza: Coherencia, capacidad y cooperación La gobernanza de las migraciones internacionales debe ser reforzada por medio de mayor coherencia y capacidad a nivel nacional, mediante más consultas y una mayor cooperación entre Estados a nivel regional y por medio de un diálogo y una cooperación más eficaces entre los gobiernos, así como entre organizaciones internacionales, a nivel mundial. Estos esfuerzos deben basarse en una mayor comprensión de los vínculos estrechos entre las migraciones internacionales y el desarrollo, y otras políticas fundamentales, como son el comercio, la ayuda financiera, la seguridad del Estado, la seguridad humana y los derechos humanos. Recomendaciones 28. Todos los Estados deben establecer políticas migratorias nacionales coherentes basadas en objetivos convenidos, teniendo en cuenta las políticas afines y el derecho internacional de los tratados, incluidos los derechos humanos. La gobernanza a nivel nacional debe coordinarse con eficacia entre todos los ministerios pertinentes y debe incluir consultas con terceros independientes del Estado. 29. La comunidad internacional debe apoyar los esfuerzos de los Estados para formular y poner en práctica políticas migratorias nacionales contribuyendo con recursos, conocimientos y capacitación. 30. Los acuerdos bilaterales son medios valiosos para abordar las cuestiones migratorias que afectan a dos Estados. Siempre deben respetar el marco normativo que afecta a los migrantes internacionales y proteger así los derechos de los migrantes. 31. Son necesarios esfuerzos adicionales para garantizar que los procesos consultivos regionales sobre migraciones reciban una cobertura mundial, cuenten con la participación de la sociedad civil y del sector privado y no se centren tan solo en el control de las migraciones. Dado el carácter mundial de las migraciones, es esencial una mayor interacción entre los diversos procesos. 86
Principios para la acción y recomendaciones 32. La voluntad reciente de varios Estados, instituciones e instancias no gubernamentales de tomar iniciativas mundiales en relación con las migraciones internacionales es muy positiva. El Diálogo de Alto-Nivel de la Asamblea General de la ONU ofrece la oportunidad de crear una mayor interacción entre estas iniciativas y de garantizar que se mantenga su dinamismo. El actual proceso de reforma de la ONU ofrece la oportunidad de aprovechar este dinamismo mediante la revisión de los actuales acuerdos institucionales. 33. La Comisión propone al Secretario General de la ONU que organice inmediatamente consultas de alto nivel interagencia con miras a definir las funciones y modalidades, así como para preparar el terreno que conduzca a la creación de un Grupo Mundial Interagencia de Migraciones. Este Grupo Mundial Interagencia debe asegurar una respuesta institucional más coherente y eficaz a las oportunidades y desafíos que presentan las migraciones internacionales. 87
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