Las migraciones en un mundo interdependiente: nuevas ...

Informe de la Comisión Mundial sobre las Migraciones Internationales
de otro modo serían totalmente armoniosas. Incluso
así, no cabe duda de que las migraciones
pueden ejercer consecuencias humanas emocionales
fuertes, entre los migrantes mismos y entre
los miembros de la sociedad anfitriona.
5. Como se indicó en el capítulo tres, a menudo
los miembros de la sociedad ven a los
migrantes con suspicacia, en particular cuando
llegan en grandes números, cuando su presencia
no está autorizada y cuando compiten con los
ciudadanos por los bienes y servicios públicos.
La evolución del entorno político internacional
ha incrementado estos desafíos. En ciertas partes
del mundo, algunos políticos y medios de
comunicación han obtenido apoyo fácilmente
mediante campañas populistas y xenófobas que
proyectan sistemáticamente imágenes negativas
de los migrantes.
6. Como resultado de los acontecimientos violentos
en los que participaron extranjeros y
miembros de minorías étnicas en ciudades tales
como Nueva York, Madrid, Ámsterdam y Londres,
la preocupación del público por el terrorismo
internacional ha incrementado la suspicacia
hacia los migrantes y la discriminación hacia los
musulmanes. En algunos casos, los migrantes
mismos han añadido su grano de arena a estos
problemas al violar el estado de derecho o al no
intentar entender los valores de los países a los
que se han trasladado. Los gobiernos tienen la
responsabilidad de contrarrestar estas tendencias
y deben tomar medidas enérgicas para garantizar
que todos los miembros de la sociedad, tanto
nacionales como migrantes, participen activa y
equitativamente en la vida del país donde viven.
Políticas y prácticas del Estado
Si bien los Estados tienen derecho a determinar
sus propias políticas en lo referente
a la situación de los migrantes en la sociedad,
deben garantizar a todos los migrantes
el ejercicio de sus derechos humanos y el
beneficio de normas laborales mínimas.
7. Las migraciones internacionales a menudo
implican la circulación de personas cuyas raíces
y características sociales, culturales y étnicas son
diferentes a las de la mayoría de las personas de
la sociedad en la que se incorporan. Desde hace
tiempo, los países de destino abordan esta situación
de diversas maneras. Una de ellas consiste
en excluir de la sociedad a los migrantes (en particular
a los trabajadores temporales y a los solicitantes
de asilo), asegurándose de que no tengan
ninguna perspectiva de integración. Otra manera
es insistir en que los migrantes abandonen su
propia cultura y asimilen el estilo de vida de la
mayoría. Una tercera manera es adoptar políticas
que permitan a todos los miembros de la sociedad,
tanto migrantes como nacionales,
expresar su propia cultura y creencia, a condición
de que respeten el estado de derecho y un
sistema de valores sociales comunes.
8. Los Estados tienen derecho a determinar sus
propias políticas en lo relativo a la situación de
los migrantes en la sociedad, pero deben garantizar
que sus políticas respeten los principios internacionales
de derechos humanos que la
mayoría de los Estados ha ratificado oficialmente.
La Comisión subraya la necesidad de que los
Estados garanticen que todos los migrantes, incluso
aquellos que no tienen ninguna perspectiva
de integración o de asentamiento a largo plazo
en el país de destino, puedan ejercer sus derechos
humanos fundamentales. Esto incluye, por
ejemplo, la libertad de reunión pacífica, de opinión
y de religión. La Comisión también consi-
46