Las migraciones en un mundo interdependiente: nuevas ...

Informe de la Comisión Mundial sobre las Migraciones Internationales
La perspectiva de los empleadores
23. Los empleadores sienten una creciente frustración
debido a las restricciones impuestas por
los Estados para la contratación y el traslado de
mano de obra extranjera. En muchos ámbitos
del sector privado, dichos controles se consideran
como una restricción a la productividad y a
la expansión del mercado. Los representantes del
sector público se quejan porque no pueden ofrecer
los servicios que se esperan de ellos porque se
les prohíbe colmar las brechas del mercado laboral
con trabajadores migrantes autorizados. Ante
la rigidez del mercado de trabajo mundial, algunos
empleadores han buscado estrategias alternativas,
como la transferencia de la totalidad o
parte de sus empresas a países donde existe una
oferta de mano de obra adecuada a un precio
interesante o la subcontratación de empresas más
pequeñas dispuestas a contratar a trabajadores
migrantes no autorizados.
24. Las estrategias de subcontratación y de traslado
al exterior prometen beneficios sustanciales
a la economía mundial y a los países que proporcionan
las instalaciones pero no resolverán la
escasez de mano de obra y de competencias en
los países industrializados. Dados los costos de
transferencia, es poco probable que estas estrategias
constituyan una opción viable para las empresas
familiares y pequeñas. Tampoco es una
solución para los numerosos empleadores del
sector público y privado que precisan un contacto
directo con sus clientes. Por ejemplo, pocas
personas mayores que precisan cuidados en
Europa o Japón desearán vivir en hogares de ancianos
en África del norte o Indochina. De hecho,
es probable que un número creciente de
enfermeras de países en desarrollo migren hacia
los países industrializados para cuidar de personas
mayores.
Alternativas a las migraciones
25. En respuesta a las circunstancias antes mencionadas,
algunos actores, incluyendo el sector
privado, se han pronunciado a favor de un enfoque
más liberal hacia las migraciones internacionales
de mano de obra, enfoque que permitiría a
los trabajadores desplazarse con mayor libertad
de las regiones pobres hacia las regiones ricas del
mundo. Dicho enfoque, según se ha sugerido,
generaría enormes beneficios para los países en
desarrollo gracias a las crecientes remesas de dinero,
las inversiones de las diásporas y la transferencia
de conocimientos. Al mismo tiempo, este
enfoque ayudaría a los países industrializados a
resolver los desafíos económicos y sociales generados
por el envejecimiento y la disminución de
sus poblaciones, creando así una situación
ventajosa para ambas partes.
26. Existen diversas razones por las que este enfoque
puede no resultar aceptable para todos los
países. Primero, si se realiza durante un periodo
determinado o a corto plazo, la importación de
mano de obra no constituirá una solución eficaz
para el desafío demográfico al que se enfrentan
muchos países, porque los trabajadores migrantes
también envejecen y se vuelven económicamente
pasivos. Sería necesaria una contratación continua
de mano de obra migrante para evitar dicha
situación.
27. En segundo lugar, muchos de los países que
experimentan un envejecimiento y una disminución
demográfica, también se caracterizan por
grandes números de personas (muchas de ellas
migrantes y minoritarias) que han estado
desempleadas por largos periodos y por numerosas
mujeres que se han retirado o que, por diversas
razones, nunca se han incorporado al
mercado laboral. Un aumento de la participación
de estas personas en el mercado laboral es
una política alternativa o complementaria al
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