Las migraciones en un mundo interdependiente: nuevas ...

Informe de la Comisión Mundial sobre las Migraciones Internationales
ción racial y la tortura y que protegen los derechos
de niños, mujeres y trabajadores migrantes.
La aplicación de estos tratados es supervisada por
comités de expertos independientes, conocidos
como órganos convencionales. Seis de estos tratados
fueron ratificados por entre 135 y 192
Estados, mientras que la Convención de 1990
sobre la protección de los derechos de todos los
trabajadores migratorios y sus familiares por el
momento solo ha sido ratificada por 30 partes.
Por lo tanto, todos los Estados están vinculados
por la ratificación de al menos uno de los siete
tratados de derechos humanos básicos. En el
anexo III figuran más detalles sobre estas ratificaciones.
Tratados de derechos humanos
La principal inspiración para el marco legal y
normativo que afecta a los migrantes es la
Declaración Universal de los Derechos Humanos
y siete tratados de derechos humanos de la ONU
que confieren un efecto legal a los derechos de la
Declaración: la Convención internacional de 1965
sobre la eliminación de todas las formas de
discriminación racial; el Pacto internacional de
derechos civiles y políticos de 1966; el Pacto
internacional de 1966 relativo a los derechos
económicos, sociales y culturales; la Convención
internacional de 1979 sobre la eliminación de
todas las formas de discriminación contra la
mujer; el Convenio de 1984 para la prevención de
la tortura y de las penas o tratos inhumanos o
degradantes; la Convención internacional de 1989
sobre los derechos del niño y la Convención
internacional de 1990 sobre la protección de los
derechos de todos los trabajadores migratorios y
de sus familiares.
10. Los instrumentos de derechos humanos son
de uso universal y se aplican generalmente tanto
a los migrantes como a los ciudadanos. La Comisión
subraya la importancia del contexto internacional
de los tratados como base
fundamental para los derechos de los migrantes.
La Comisión alienta a los Estados a consolidar
este contexto y a garantizar que sus disposiciones
se apliquen sin discriminación. La Comisión
ha tomado nota de muchos casos de Estados que
en la práctica no siempre respetan los tratados
de derechos humanos regionales e internacionales
que han ratificado y no los aplican de manera
equitativa a los migrantes internacionales. Por
ejemplo, como se explica más adelante, las mujeres
migrantes contratadas como trabajadoras
domésticas no están protegidas de modo conveniente
contra el abuso y la explotación sexual y a
veces se las obliga a entregar su pasaporte a su
empleador, lo cual impide que se marchen del
país donde están trabajando.
11. La Comisión respalda el principio de que el
ingreso a un país en violación de sus leyes de
inmigraciones no priva a los migrantes de los
derechos humanos fundamentales conferidos por
los instrumentos de derechos humanos antes
mencionados, ni afecta la obligación de los Estados
de proteger a los migrantes en situación
irregular. De acuerdo con los tratados existentes
y el derecho consuetudinario, los Estados tienen
la obligación mínima de respetar los derechos
fundamentales de todos los seres humanos, incluyendo
el derecho a la vida y a la igualdad ante
la ley, así como la protección contra las violaciones
de los derechos humanos tales como la esclavitud,
la detención arbitraria prolongada, la
discriminación racial, la tortura y los tratos crueles,
inhumanos o degradantes. Por lo general, las
disposiciones se aplican a los ciudadanos y no
ciudadanos, a los migrantes regulares e irregulares
y, por lo tanto, constituyen un elemento importante
del marco normativo.
Definición del marco legal y normativo
12. Como se indicó más arriba, el marco legal y
normativo que afecta a los migrantes internacio-
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