identidad y desarrollo - Acnur

X. La cooperación y las iniciativas dirigidas a la población afrodescendiente
* Jefa para la Sección
América Latina y el Caribe,
Fondo de Desarrollo de las
Naciones Unidas para la
Mujer (UNIFEM).
Palabras a cargo de
Gladys Acosta*
El presente texto consiste en la
sistematización de la contribución del Fondo
de Desarrollo de las Naciones Unidas para
la Mujer (UNIFEM) a las discusiones sobre
“la cooperación y las iniciativas dirigidas
a la población afrodescendiente” que se
desarrollaron en el seminario internacional
“Las mujeres afrodescendientes y la cultura
latinoamericana: identidad y desarrollo”,
llevado a cabo en Montevideo en septiembre
de 2009. En dicha oportunidad, se presentó
el Programa Regional “Incorporación de
las dimensiones de igualdad de género,
racial y étnica en los programas de lucha
contra la pobreza en cuatro países de
América Latina: Bolivia, Brasil, Guatemala
y Paraguay”, implementado por UNIFEM.
UNIFEM trabaja con base en cuatro áreas
de trabajo: el aumento de la seguridad
económica; los derechos económicos de las
mujeres; la reducción del índice de violencia
contra las mujeres y de VIH/SIDA entre
mujeres y niñas; y el fomento de la justicia
de género en los sistemas democráticos. En
estas cuatro áreas de trabajo la perspectiva
de los derechos humanos es fundamental.
Por tanto, se brinda especial atención
a las mujeres que viven en situaciones
de mayor vulnerabilidad y que sufren
discriminaciones cruzadas.
Para los países de América Latina, la
pobreza y la desigualdad continúan
siendo las principales prioridades y
preocupaciones de los gobiernos y de
la ciudadanía. Es por ello que UNIFEM,
con el apoyo de la Agencia Española
de Cooperación Internacional para el
Desarrollo (AECID), está implementando
el Programa Regional “Incorporación de
las dimensiones de igualdad de género,
racial y étnica en los programas de lucha
contra la pobreza en cuatro países de
América Latina: Bolivia, Brasil, Guatemala
y Paraguay”. Este Programa, que se inició
en 2006, es coordinado a nivel regional por
la oficina de UNIFEM Cono Sur. Su objetivo
es promover la sistemática incorporación
de las dimensiones de género e igualdad
racial y étnica en los programas y proyectos
gubernamentales y no gubernamentales de
erradicación de la pobreza y la desigualdad
social en cuatro países de Latinoamérica,
en los que las poblaciones de mujeres
negras e indígenas son significativas.
Los trabajos realizados por UNIFEM y la
Comisión Económica para América Latina
y el Caribe (CEPAL) han contribuido a
evidenciar la pluralidad y heterogeneidad
de la pobreza femenina en la región. Varios
estudios de expertas latinoamericanas y
españolas demuestran la necesidad de
adoptar una perspectiva interdisciplinaria
e integrada para entender mejor el por qué
y el cómo la pobreza afecta a las mujeres
latinoamericanas, con el fin de desarrollar
políticas públicas de reducción de la
pobreza más eficientes y también superar
las limitaciones que se presentan cuando
se construyen los indicadores de pobreza
basados en la renta de los hogares. UNIFEM,
CEPAL y la Organización Internacional
del Trabajo (OIT) han puesto en marcha
iniciativas para entender la pobreza desde
una perspectiva de género y proponer
indicadores para medirla. El Programa
implementado por UNIFEM propone
retomar estas iniciativas y desarrollar
estudios para avanzar e incorporar las
dimensiones raciales e indígenas.
Además, existe en la región una fuerte
relación entre la discriminación racial,
étnica y de género y la pobreza y la exclusión
social. La doble discriminación sufrida por
mujeres negras e indígenas dificulta aún
más el ejercicio de su ciudadanía y su
acceso a bienes, servicios y recursos. En
este sentido, el Programa Regional hace
un esfuerzo para consolidar las lecciones
aprendidas sobre estas relaciones.
En el contexto latinoamericano, por lo tanto,
esa estrategia adquiere especial relevancia,
dado que nuestra América fue y es el
continente con mayores desigualdades.
De este modo, se pueden encontrar en esta
región realidades sociales tan dispares
como las existentes en algunos de los
países de Europa occidental y en algunos
países del Sureste africano. Es decir que
América Latina, al mismo tiempo que
necesita fuertemente aportes a proyectos
que impulsen el desarrollo, tiene también
una historia de experiencias exitosas de
organización social y de lucha política por
la igualdad y la democracia que puede
compartir con otras regiones y con otros