identidad y desarrollo - Acnur

países en desarrollo, y muy particularmente
se destaca el movimiento de mujeres, el
cual no sólo es fuerte y diverso sino que
además se expresa en todos los países.
Este Programa Regional se enmarca en la
Declaración del Milenio adoptada por las
Naciones Unidas en septiembre de 2000,
por la cual la Comunidad de Naciones se
comprometió con los temas más críticos
para la humanidad. Entre los ocho objetivos
principales para alcanzar un desarrollo
humano sostenible, el primero se refiere
a la erradicación de la pobreza extrema
y el hambre, y el tercero se vincula con
la promoción de la igualdad de género.
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio
(ODM) están basados en las declaraciones
y planes de acción de las Conferencias
Mundiales de los años noventa de las
Naciones Unidas y en instrumentos
internacionales de Derechos Humanos que
describen las discriminaciones de género,
racial y étnica como violaciones de los
derechos humanos. Esta interpretación está
presente en los principales instrumentos
internacionales de derechos humanos,
tales como: la Declaración Universal de
Derechos Humanos; el Pacto Internacional
de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales; la Convención Internacional
sobre la Eliminación de todas las Formas
de Discriminación Racial; la Convención
sobre la Eliminación de Todas las Formas
de Discriminación contra la Mujer, y la
Declaración de las Naciones Unidas sobre
los Derechos de los Pueblos Indígenas.
También es reforzada por documentos de
las conferencias mundiales: la Declaración
y Plataforma de Beijing y la Declaración y
Plan de Acción de Durban.
Estrategias de implementación
El Programa Regional se organiza sobre
cuatro ejes de acción. El primer eje trabaja
con las entidades, gubernamentales
y no gubernamentales, que han
abordado la problemática de la pobreza
y la desigualdad en América Latina para
esclarecer los conceptos relacionados
con estas dimensiones y avanzar en la
definición de metodologías de análisis y
monitoreo, indicadores e instrumentos
de medición que permitan mostrar
claramente el comportamiento de las
variables en los programas de medición
y erradicación de la pobreza, tomando
como casos específicos los de Guatemala,
Bolivia, Brasil y Paraguay. También está
previsto realizar una sistematización de
las lecciones aprendidas con proyectos y
acciones ya desarrolladas en estos países
y en la región. Los resultados de este eje
son fundamentales para el desarrollo de
los ejes siguientes.
Como segundo eje, se realiza una
labor de asesoría y fortalecimiento de
organizaciones públicas de los niveles de
gestión nacional, regional y local en los
cuatro países, mediante la elaboración
de un análisis de las políticas públicas
con relación a estas dimensiones.
Paralelamente, se realiza un proceso de
promoción de la recolección de información
desagregada por sexo, raza y etnia tanto
en las entidades públicas encargadas de
la recolección de información para los
sistemas nacionales de estadística, como
en las demás entidades de carácter no
gubernamental o privado con las cuales
UNIFEM ha establecido relaciones de
cooperación y apoyo, teniendo particular
relevancia las organizaciones que
constituyen el movimiento nacional de
mujeres en cada uno de los países.
El tercer eje de ejecución busca, a través del
análisis de los mecanismos de promoción
de los derechos de la mujeres negras e
indígenas de cada país y de la articulación
con organizaciones gubernamentales de los
diferentes niveles, un fortalecimiento de la
acción pública para la promoción de dichos
derechos, utilizando como instrumento de
gestión política la información que está
siendo producida.
En el cuarto eje de ejecución de este
Programa Regional se realiza el mismo
proceso de acción que, a través de la
gestión interna, incida para la integración
de las dimensiones de igualdad de género
e igualdad racial y étnica en las agencias
del Sistema de Naciones Unidas y en los
programas de otras entidades de carácter
internacional, con base en los resultados
obtenidos en cada uno de los países y del
proyecto en su conjunto. Este eje, dirigido
a promover con argumentos cualitativos
y cuantitativos y con herramientas
metodológicas y técnicas la incorporación
de estas dimensiones en el quehacer
institucional, está acompañado por la
promoción del intercambio de experiencias
sobre políticas y prácticas de combate a la
pobreza y a la desigualdad social a través
de diversos medios. Se busca construir
mecanismos y herramientas que favorezcan
153