identidad y desarrollo - Acnur

X. La cooperación y las iniciativas dirigidas a la población afrodescendiente
un trabajo coordinado entre los diferentes
instrumentos internacionales existentes
que combaten las discriminaciones y
promueven la igualdad, como es el caso
de la Convención sobre la Eliminación
de Todas las Formas de Discriminación
contra la Mujer (CEDAW), la Convención
Internacional sobre la Eliminación de
Todas las Formas de Discriminación Racial
(CERD), la Declaración y Plataforma de
Beijing, y la Declaración y Plan de Acción
de Durban.
Estos cuatro ejes de acción convergen para
la realización del objetivo general: incluir
los temas de igualdad de género, racial
y étnica en los programas y acciones de
proyectos de erradicación de la pobreza
y en las acciones de los actores sociales
y políticos y, de esta manera, contribuir
con la disminución de las condiciones de
desigualdad social en América Latina.
A partir de las lecciones aprendidas y de
los desafíos identificados, el Programa
Regional desarrolla una estrategia de
profundización de su incidencia en la
región en el período 2008-2011. Esta
estrategia, que continuará trabajando
los cuatro ejes en los cuatro países antes
mencionados, pone el énfasis en dos líneas
de acción: la capacitación y fortalecimiento
de la incidencia política de actores clave
de la sociedad civil y del sector público;
y la producción de datos que demuestren
las desigualdades de género, raciales y
étnicas, con el objetivo de posibilitar la
elaboración de indicadores y orientaciones
para la planificación, traducidos en metas
de superación de las desigualdades.
Hay en América Latina importantes
iniciativas de producción de datos e
indicadores desagregados por sexo,
algunas impulsadas por UNIFEM, como
los encuentros y talleres realizados en
Aguascalientes y las pesquisas sobre el
Uso del Tiempo. En su primer año y medio
de implementación, el Programa Regional
de Erradicación de la Pobreza apoyó estas
actividades, financiando la participación
de miembros de los institutos nacionales
de estadística de los países donde el
Programa está siendo implementado en
el encuentro de estadísticas de género
de Aguascalientes, y la organización
del seminario internacional sobre
Investigaciones de Uso del Tiempo,
realizado en colaboración con el Instituto
Brasilero de Geografía y Estadística (IBGE)
en Brasil. Uno de los resultados de este
seminario fue la creación de dos grupos de
trabajo: un grupo de discusión regional, con
la participación de diversos especialistas
e institutos oficiales de investigación de
América Latina, y otro grupo a cargo del
IBGE. Sin embargo, a pesar de la existencia
de estas iniciativas, se percibe que pocas
trabajan con las dimensiones de raza y
etnia, y por ese motivo la situación de las
mujeres negras e indígenas de la región
todavia está poco visibilizada.
Pensando en suplir esta laguna de
conocimiento, el Programa propone para
el período 2008-2011 apoyar un grupo de
trabajo formado por afrodescendientes,
expertos en el tema y activistas para
asesorar a los institutos nacionales de
estadísticas en la producción de datos
desagregados por raza y etnia en la región.
Además de promover el desempeño de
este grupo de trabajo, se propone inicidir
en las iniciativas de estadísticas de género
ya existentes en la región, para que estas
pasen a incluir las dimensiones de raza y
etnia en sus análisis.
El otro eje de acción central para el
Programa Regional en el período 2008-
2011 está relacionado con el desafío de
garantizar a los movimientos sociales
los instrumentos necesarios para el
pleno ejercicio de la incidencia política.
La historia de exclusión compartida por
los grupos poblacionales involucrados
en este Programa produce un cuadro
de desconocimiento de los códigos de
formulación y gestión de políticas públicas.
En esos términos, el Programa comprende,
fruto de una lección aprendida, el carácter
imprescindible del establecimiento de
estrategias que posibiliten a esos grupos
el desarrollo de sus capacidades de
intervención y de control social. A tal fin,
están siendo consolidadas estrategias para
el desarrollo de acciones de capacitación y
formación en Gestión Pública, Presupuesto
y Planificación. El objetivo de esta iniciativa
es crear condiciones para que las líderes
jóvenes del movimiento de mujeres negras,
las líderes ya reconocidas y también los y
las gestores y gestoras de políticas públicas
que trabajan con la temática de la igualdad
racial y de género dominen los códigos
necesarios para insertar y considerar en
su trabajo cotidiano las dimensiones de
igualdad de género, raza y etnia, sea en
la elaboración y ajuste de políticas de
erradicación de la pobreza, sea en políticas