Comentarios de Jurisprudencia Comunitaria - Consejo General de ...

ESTUDIOS Y NOTAS / CRÓNICA TRIBUTARIA 143-2012
Siempre y cuando el juez nacional tenga una duda sobre la interpretación de una norma
del Derecho comunitario y la aclaración de esta duda sea necesaria para resolver el
litigio principal, el juez nacional puede o tiene que plantear la cuestión prejudicial.
Esto adquiere especial importancia por cuanto la inobservancia de la obligación de
presentar cuestiones prejudiciales constituye en sí una violación del Tratado CE que se
atribuye al Estado miembro correspondiente, y puede sancionarse a través del procedimiento
por incumplimento del Tratado según el artículo 226 CE, si bien es cierto que,
hasta ahora, la Comisión que es uno de los sujetos que puede iniciar esta vía, ha evitado
utilizarla por miedo a las consecuencias sobre el clima de cooperación judicial, aunque
exista algún pronunciamiento del TJCE al respecto.
De la importancia de las cuestiones prejudiciales es buena muestra la comunicación
del TJCE publicada en el DOCE de 11 de junio de 2005 en el que se establecía: «En 1996
el TJCE remitió a los órganos jurisdiccionales de los Estados miembros, a través de las
autoridades nacionales competentes, una nota informativa relativa al procedimiento
prejudicial ante el Tribunal de Justicia. Visto que esta nota resultó de gran utilidad en
la práctica, el Tribunal de Justicia ha decidido actualizarla teniendo en cuenta la experiencia
adquirida y ha considerado conveniente divulgarla mediante su publicación en
el Diario Oficial de la Unión Europea», razón por la cual publica nuevamente una nota
informativa sobre el planteamiento de cuestiones prejudiciales por parte de los órganos
jurisdiccionales nacionales (2005/ C 143/01).
VII. Relevancia para España:
Como siempre hemos mantenido en las distintas sentencias del TJCE sobre ayudas
de Estado que hemos comentado, la relevancia para España de un pronunciamiento como
el presente es el que se deriva de la «labor armonizadora de segundo grado», de tal
forma que las medidas españolas que respondan a situaciones similares obtendrían el
mismo pronunciamiento en caso de ser llevadas ante el TJCE.
VIII. Bibliografía:
ARPIO SANTACRUZ: Las ayudas públicas ante el Derecho europeo de la competencia, Aranzadi,
Pamplona, 2000.
BARONA VILAR, S.: «La cuestión prejudicial comunitaria», Revista Jurídica Española La Ley
(Compendio), 1997.
BAS SORIA, J.: «Normativa comunitaria sobre ayudas de Estado y medidas fiscales», Palau 14, nº
33, 1998, págs. 95 y ss.
BERIN, D.: «Las ayudas de Estado en materia fiscal y el Derecho Comunitario», Noticias CEE, nº
32, 1987, págs. 95 y ss.
DIAZ ABAD, N.: «Clases de ayudas de Estado: Subvenciones, medidas de tipo financiero y aportaciones
de capital», Noticias UE, nº 196, 2001, págs. 7 a 16.
EMBID IRUJO, J. M.: "El régimen de las ayudas estatales a las empresas en Derecho Comunitario
(Comentario a la Sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, de 10 de
julio de 1986), Noticias CEE, nº 33, 1987, págs. 127 y ss.
FALCÓN Y TELLA, R.: «La desorbitada expansión del concepto de “ayuda de Estado” en la práctica
reciente de la Comisión: el ejemplo de la decisión de 31 de octubre de 2000, relativa a la deducción
por actividades de exportación contemplada en el artículo 34 LIS», QF, nº 7, 2001, págs. 1 a 7.
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