El Acto Médico - Bvs.minsa.gob.pe - Ministerio de Salud

Informe de la Comisión de Alto Nivel encargada de analizar propuestas legislativaspara la creación de un seguro de responsabilidad médica3.2 Participantes• Dr. Ciro Maguiña Vargas - Decano delCMP.• Dra. Carmen Fajardo Ugaz -Vicedecana de CMP.• Dr. Alfonso Mendoza Fernández -Presidente del Comité de Ética.• Dr. Alberto Gayoso - Decano ConsejoRegional Lima.• Dr. Carlos Calle - Práctica privada.• Dr. Fernando Farfán - Decano ConsejoRegional Arequipa.4. ObjetivoAnalizar la problemática y las propuestaslegislativas y emitir informe sobreellas, así como elaborar una propuestanormativa de mecanismos de prevencióny resarcimiento.5. Análisis de la problemática5.1 AntecedentesCon fecha 16 de setiembre del 2003, elGobierno de la República aprobó la Leyque modifica el artículo 15° de la LeyN° 26842, Ley General de Salud, la cualplantea en el inciso “u”:“Recibir una indemnización por eldaño causado en los casos de error,negligencia, impericia u omisión quecausen lesiones, invalidez temporal opermanente y/o muerte”.Existieron algunos aspectos formalescuestionables en la aprobación dela modificación de la Ley, que conpropiedad fueron sustentados por elMinisterio de Salud, a saber:• El inciso en cuestión no fue dictaminadopor la Comisión de Salud del Congresode la República, sino que fue añadidoen el debate del Pleno, por lo tanto laobservación del Ministerio de Saludconstituye el primer y único informetécnico sobre la materia.• Se trata de una norma demasiadogeneral.• La aplicación y eficacia de la normase remite íntegramente a la expedicióndel decreto supremo que la reglamente,por lo que de aprobarse la Autógrafa,recaería sobre el Poder Ejecutivo laresponsabilidad de regular y poner enfuncionamiento un seguro que carecede sustento técnico económico.• La Autógrafa se centra en la relaciónpaciente-profesional de la salud,desconociendo una concepciónintegral de la atención de la salud, endonde confluyen múltiples factoresadicionales.Cabe resaltar que esta iniciativa fuerechazada por diversos actores de lasociedad civil, así como asociacionesde usuarios de los servicios de salud, elColegio Médico del Perú y los Colegiosde otros profesionales de la salud.Luego se han presentado las siguientespropuestas legislativas:• Proyecto de Ley N° 7938-2003 ainiciativa del congresista NataleAmprimo.• Proyecto de Ley N° 1330-2003 ainiciativa del Poder Ejecutivo.• Proyecto de Ley N° 01819-2007.• Proyecto de Ley N° 3812-2009 ainiciativa del Poder Ejecutivo: “Seguro41