Guide de bonnes pratiques - La rÃ©duction des Ã©missions de gaz Ã ...

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lazos con los demás sectores del esquema que inciden o que son influenciados por lostransportes y favorecen la concertación entre los distintos actores.· Plan de acción para el esquema de ordenación y desarrolloEl plan de acción es un instrumento de implementación del esquema de ordenamientoy desarrollo sostenido en las intervenciones en ordenación y desarrollo del territoriode una MRC.· Plan de desarrollo del territorioEl plan de desarrollo del territorio permite identificar y proveer marco a las accionesprivilegiadas en materia de desarrollo comunitario, económico, social y culturala escala de una MRC (municipalidad regional de condado), una comunidadmetropolitana o un municipio.· Plan de urbanismoEl plan de urbanismo es el instrumento de planeación que establece las líneasdirectrices de la organización espacial y física de un municipio, al mismo tiempo quepresenta una visión global del ordenamiento de su territorio.· Programa especial de urbanismoEl Programa Especial de Urbanismo (por sus siglas en francés PPU) es un componentedel plan de urbanismo. El Plan de urbanismo refiere a la planeación de la totalidad delterritorio municipal mientras que el PPU permite aportar más precisiones respecto a laplaneación de ciertos sectores que suscitan una particular atención del concejomunicipal. Puede tratarse, por ejemplo, del desarrollo de un nuevo sector residencial,industrial o de una zona centro de ciudad.HERRAMIENTAS DE REGLAMENTACIÓN URBANÍSTICALa normativa en materia de reglamentación urbanística permite definir reglas, normas ycriterios de evaluación que encuadran las construcciones y la utilización de edificios ysolares en el territorio. Se trata de las principales herramientas para implementación delas opciones y decisiones acerca del desarrollo futuro de la colectividad y que aparecenen el plan de urbanismo y esquema de ordenamiento y de desarrollo. Orientan lamayoría de las acciones de ordenación y urbanismo en el lugar de hechos. Losreglamentos de urbanismo son directamente opuestos a los ciudadanos.He aquí una breve descripción de algunas de dichas herramientas:· Reglamento de zonificaciónEl reglamento de zonaje divide el territorio en zonas o sectores de zona o parte deterritorio con objeto de controlar el uso de los terrenos y edificios al igual que laimplantación, forma y apariencia de las edificaciones.· Reglamento de lotificaciónPor su reglamento de adjudicación de parcelas, un municipio puede definir las normasasí como los requisitos que cumplir en el momento de separación e identificación deparcelas.· Reglamento de construcciónEl reglamento de construcción define las normas a cumplir para garantizar la calidadde la construcción, la solidez, la resistencia, la salubridad, la seguridad y la adecuadaReducción de Emisiones de Gases de Efecto de Invernadero y Ordenación del Territorio 72
aislación de los edificios. Permite a un municipio legislar en el ramo de laconstrucción, pero únicamente para adoptar normas superiores o referidas a edificioso elementos no contemplados por el Código de construcción de Quebec.· Planes de ordenación conjuntaEl reglamento sobre los Planes de ordenación conjunta (por sus siglas en francés PAE)permite exigir una detallada de ciertas partes de territorio antes de que se efectúecualquier modificación al reglamento de zonaje. Este enfoque de evaluación másflexible de los proyectos, es a partir de criterios y no de normas, lo que favorece labúsqueda de soluciones innovadoras en un intercambio abierto entre el municipio ylos promotores.· Planes de implantación e integración arquitectónicaLa identificación, hecha en el reglamento sobre Planes de implantación e integraciónarquitectónica (por sus siglas en francés PIIA), de ciertos territorios o ciertas categoríasde proyectos que han de ser objeto de una evaluación cualitativa en el momento deuna solicitud de permiso o de certificado. Permite a la municipalidad garantizar lacalidad de la implantación e integración arquitectónica al mismo tiempo que se tienenen cuenta particularidades para cada situación.· Usos condicionalesComo su nombre lo indica, el reglamento sobre usos condicionales de zonas, sedestina a que el reglamento de zonaje permita bajo ciertas condiciones laimplantación o el ejercicio de un uso en una zona determinada.· Limitación de cupo de usos similares o idénticosEl cupo se destina a prever, por zonas, el número máximo de lugares destinados a usosidénticos o similares, inclusive en un mismo edificio el espacio mínimo que ha deseparar estos lugares o la superficie máxima de suelo o terreno que pueda seradjudicada a dichos usos.· Proyectos específicos de construcción o de ocupación de un edificioEl reglamento sobre los proyectos específicos de construcción, modificación uocupación de un edificio, se destina a permitir que un proyecto sea realizado bajociertas condiciones, pese a que suponga derogación a uno u otro de los reglamentosurbanísticos del municipio.· Programa preliminar de reutilización de solares libresEl reglamento que regula la demolición podrá prever que el propietario haya depresentar al comité de demolición para aprobación, y antes de ser estudiada lasolicitud de permiso, un programa preliminar de reutilización del solar. El reglamentopodrá exigir asimismo que, en caso de ser aprobado el programa y antes de laexpedición del permiso, el propietario provea al municipio una garantía financiera deejecución del programa, cuyo monto no sobrepase el valor inscrito en la ficha deevaluación del edificio a demoler.· Tala y plantación de árbolesUn municipio o una mancomunidad municipal regional puede regular o limitar laplantación o tala de árboles con objeto de asegurar la protección de la cubiertaforestal y favorecer el aprovechamiento sostenible del bosque privado.73Reducción de Emisiones de Gases de Efecto de Invernadero y Ordenación del Territorio
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