Fuentes de sobrecostos y distorsiones en las empresas eléctricas ...

40 Eduardo Martínez Chombo: Fuentes de sobrecostos y distorsiones en las empresas eléctricas públicas...indirectamente por los contribuyentes, vía impuestos (subsidios). EnMéxico estas pérdidas se han venido incrementando, principalmente en lazona de influencia de LyFC. Comparada con las de otros países, la industriaeléctrica de México tiene las mayores pérdidas entre los países de la OCDE,y se compara desfavorablemente respecto a otros países con los quecompite en el mercado internacional (gráfica 3).Los costos del suministro eléctrico y el nivel de los subsidios se venafectados por las elevadas pérdidas de energía, las cuales incluyen tantopérdidas técnicas (pérdidas en la red eléctrica por calentamiento de la redo equipo) como pérdidas no técnicas (por alteraciones a medidores, tomasclandestinas, facturación alterada y toma errónea de consumo, por ejemplo).14 En particular, una parte importante del costo de la energía en LyFCse explica precisamente por los altos niveles de pérdidas no técnicas. Ensiete años, de 2000 a 2007, el porcentaje de pérdidas por este concepto enLyFC se incrementó de 11.9 a 18.9 por ciento (Auditoría Superior de la Federación,2007). Por el contrario, en la CFE dichas pérdidas han disminuido(de 3.1 a 2%), de acuerdo con reportes de la misma empresa. 1514Las pérdidas de energía eléctrica se calculan con la diferencia entre la energía disponibleen la red eléctrica y la energía vendida por las empresas. De acuerdo con sus causas se puedenclasificar en dos categorías: pérdidas técnicas y pérdidas no técnicas. Se entiende por pérdidastécnicas la energía que se convierte en calor durante la transmisión en la red eléctrica. Estetipo de pérdidas tiene su origen en el recalentamiento de las líneas de transmisión y distribucióny del equipo, por lo que están asociadas con la condición de la infraestructura. Estas pérdidasno pueden eliminarse totalmente; sólo pueden reducirse a través del mantenimiento ymejoramiento de la misma red eléctrica. Las pérdidas no técnicas se refieren al remanente delas pérdidas una vez deducidas las pérdidas técnicas, y generalmente están asociadas con laenergía eléctrica que algún agente consume pero no paga. En esta última categoría se encuentrala energía consumida pero no registrada debido a alteración de medidores, tomas ilegales ytoma errónea de la lectura del medidor, por ejemplo.15Para LyFC, Auditoría Superior de la Federación (2007). Para la CFE, información proporcionadapor la CFE, pedimento al IFAI 1816400002806. Dentro de las pérdidas no técnicas destacanprincipalmente las provocadas por los usos ilícitos de energía (consumo de electricidad sinel pago o reconocimiento del adeudo correspondiente). De acuerdo con el Informe del resultadode la revisión y fiscalización superior de la cuenta pública 2007, Auditoría Superior de la Federación,en 2007 58.7 por ciento de las pérdidas no técnicas se relacionó con irregularidades enla medición, toma de lectura, fraude y errores administrativos; 21.2 por ciento se relacionó conproblemas en el proceso de facturación (información desactualizada, obsolescencia de los sistemasde operación comercial, falta de aplicaciones informáticas y de los sistemas de telecomunicacionesen las oficinas comerciales); 15.9 por ciento con consumo no medido de unidades habitacionalesy asentamientos irregulares; 2.6 por ciento con imprecisiones en la estimación delconsumo por alumbrado público, y sólo 1.6 por ciento se relacionó con la toma de energía en víapública por el ambulantaje, tianguis, ferias, anuncios, mercados populares, puestos fijos y semifijos,y bombeo de agua.