Fuentes de sobrecostos y distorsiones en las empresas eléctricas ...

78 Eduardo Martínez Chombo: Fuentes de sobrecostos y distorsiones en las empresas eléctricas públicas...France, que en 2005 contemplaba una tasa de remplazo no mayor a 30 porciento de 9 000 trabajadores a retirarse en el periodo 2005-2007. 59IV.3. Efecto agregado de la baja productividad y del nivelde percepciones laboralesLas estimaciones presentadas anteriormente tienen como fin dimensionarel orden de escala de los costos asociados con la baja productividad laboraly con el premio en percepciones de los trabajadores de las empresas eléctricaspúblicas. Se estima que: 1) la baja productividad laboral podría haberrepresentado en 2007 4.3 por ciento de los costos totales de las empresaseléctricas públicas; 2) el poder de negociación sindical en la determinaciónde los incrementos salariales durante el periodo 2000-2007 representaría2.9 por ciento de los costos en 2007, si se toma como indicador de productividadel número de usuarios por trabajador (4.6 por ciento si alternativamentese utiliza la energía vendida por trabajador), y 3) el costo de mantenerpensiones en LyFC 1.86 por arriba de las percepciones medias de lostrabajadores activos, en comparación con el factor 1.02 observado en la CFE,podría haber representado 1.4 por ciento de los costos totales de la industria(incluidas la CFE y LyFC). Como se observó, cada uno de estos conceptos,considerados por separado, no representa un porcentaje elevado de loscostos totales. Sin embargo, tomados en conjunto representan un costosignificativo: el efecto conjunto suma 7.5 por ciento de los costos totalesen 2007. 60V. Estructura de subsidios entre participantes de la industriaLa existencia de sobrecostos y la determinación exógena de los precios dela electricidad generan en las empresas eléctricas públicas presiones paraencontrar fuentes de financiamiento diferentes a los ingresos por venta deenergía. La exclusividad de la CFE y LyFC del servicio de suministro público59Este programa se implementó desde 2004 con el objetivo de mejorar la productividad yreducir costos de la empresa (EDF Group, 2005).60Para evitar la doble contabilización en el agregado, se consideró el costo por el efecto delincremento de los salarios por arriba del incremento en productividad sólo para 62 por cientode la planta laboral; para el restante 38 por ciento se estimó el monto total de sus salarios yprestaciones, y se le asoció con el costo por baja productividad laboral. Es decir, el impacto delpoder sindical en salarios se estimó en 1.8 por ciento de los costos totales, en lugar de 2.9 porciento reportado sin considerar el ajuste por baja productividad.