40 Eduardo Martínez Chombo: <strong>Fu<strong>en</strong>tes</strong> <strong>de</strong> <strong>sobrecostos</strong> y <strong>distorsiones</strong> <strong>en</strong> <strong>las</strong> <strong>empresas</strong> <strong>eléctricas</strong> públicas...indirectam<strong>en</strong>te por los contribuy<strong>en</strong>tes, vía impuestos (subsidios). EnMéxico estas pérdidas se han v<strong>en</strong>ido increm<strong>en</strong>tando, principalm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> lazona <strong>de</strong> influ<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> LyFC. Comparada con <strong>las</strong> <strong>de</strong> otros países, la industriaeléctrica <strong>de</strong> México ti<strong>en</strong>e <strong>las</strong> mayores pérdidas <strong>en</strong>tre los países <strong>de</strong> la OCDE,y se compara <strong>de</strong>sfavorablem<strong>en</strong>te respecto a otros países con los quecompite <strong>en</strong> el mercado internacional (gráfica 3).Los costos <strong>de</strong>l suministro eléctrico y el nivel <strong>de</strong> los subsidios se v<strong>en</strong>afectados por <strong>las</strong> elevadas pérdidas <strong>de</strong> <strong>en</strong>ergía, <strong>las</strong> cuales incluy<strong>en</strong> tantopérdidas técnicas (pérdidas <strong>en</strong> la red eléctrica por cal<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la redo equipo) como pérdidas no técnicas (por alteraciones a medidores, tomasclan<strong>de</strong>stinas, facturación alterada y toma errónea <strong>de</strong> consumo, por ejemplo).14 En particular, una parte importante <strong>de</strong>l costo <strong>de</strong> la <strong>en</strong>ergía <strong>en</strong> LyFCse explica precisam<strong>en</strong>te por los altos niveles <strong>de</strong> pérdidas no técnicas. Ensiete años, <strong>de</strong> 2000 a 2007, el porc<strong>en</strong>taje <strong>de</strong> pérdidas por este concepto <strong>en</strong>LyFC se increm<strong>en</strong>tó <strong>de</strong> 11.9 a 18.9 por ci<strong>en</strong>to (Auditoría Superior <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración,2007). Por el contrario, <strong>en</strong> la CFE dichas pérdidas han disminuido(<strong>de</strong> 3.1 a 2%), <strong>de</strong> acuerdo con reportes <strong>de</strong> la misma empresa. 1514Las pérdidas <strong>de</strong> <strong>en</strong>ergía eléctrica se calculan con la difer<strong>en</strong>cia <strong>en</strong>tre la <strong>en</strong>ergía disponible<strong>en</strong> la red eléctrica y la <strong>en</strong>ergía v<strong>en</strong>dida por <strong>las</strong> <strong>empresas</strong>. De acuerdo con sus causas se pue<strong>de</strong>nc<strong>las</strong>ificar <strong>en</strong> dos categorías: pérdidas técnicas y pérdidas no técnicas. Se <strong>en</strong>ti<strong>en</strong><strong>de</strong> por pérdidastécnicas la <strong>en</strong>ergía que se convierte <strong>en</strong> calor durante la transmisión <strong>en</strong> la red eléctrica. Estetipo <strong>de</strong> pérdidas ti<strong>en</strong>e su orig<strong>en</strong> <strong>en</strong> el recal<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>las</strong> líneas <strong>de</strong> transmisión y distribucióny <strong>de</strong>l equipo, por lo que están asociadas con la condición <strong>de</strong> la infraestructura. Estas pérdidasno pue<strong>de</strong>n eliminarse totalm<strong>en</strong>te; sólo pue<strong>de</strong>n reducirse a través <strong>de</strong>l mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to ymejorami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la misma red eléctrica. Las pérdidas no técnicas se refier<strong>en</strong> al reman<strong>en</strong>te <strong>de</strong><strong>las</strong> pérdidas una vez <strong>de</strong>ducidas <strong>las</strong> pérdidas técnicas, y g<strong>en</strong>eralm<strong>en</strong>te están asociadas con la<strong>en</strong>ergía eléctrica que algún ag<strong>en</strong>te consume pero no paga. En esta última categoría se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>trala <strong>en</strong>ergía consumida pero no registrada <strong>de</strong>bido a alteración <strong>de</strong> medidores, tomas ilegales ytoma errónea <strong>de</strong> la lectura <strong>de</strong>l medidor, por ejemplo.15Para LyFC, Auditoría Superior <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración (2007). Para la CFE, información proporcionadapor la CFE, pedim<strong>en</strong>to al IFAI 1816400002806. D<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> <strong>las</strong> pérdidas no técnicas <strong>de</strong>stacanprincipalm<strong>en</strong>te <strong>las</strong> provocadas por los usos ilícitos <strong>de</strong> <strong>en</strong>ergía (consumo <strong>de</strong> electricidad sinel pago o reconocimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l a<strong>de</strong>udo correspondi<strong>en</strong>te). De acuerdo con el Informe <strong>de</strong>l resultado<strong>de</strong> la revisión y fiscalización superior <strong>de</strong> la cu<strong>en</strong>ta pública 2007, Auditoría Superior <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración,<strong>en</strong> 2007 58.7 por ci<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>las</strong> pérdidas no técnicas se relacionó con irregularida<strong>de</strong>s <strong>en</strong>la medición, toma <strong>de</strong> lectura, frau<strong>de</strong> y errores administrativos; 21.2 por ci<strong>en</strong>to se relacionó conproblemas <strong>en</strong> el proceso <strong>de</strong> facturación (información <strong>de</strong>sactualizada, obsolesc<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> los sistemas<strong>de</strong> operación comercial, falta <strong>de</strong> aplicaciones informáticas y <strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong> telecomunicaciones<strong>en</strong> <strong>las</strong> oficinas comerciales); 15.9 por ci<strong>en</strong>to con consumo no medido <strong>de</strong> unida<strong>de</strong>s habitacionalesy as<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>tos irregulares; 2.6 por ci<strong>en</strong>to con imprecisiones <strong>en</strong> la estimación <strong>de</strong>lconsumo por alumbrado público, y sólo 1.6 por ci<strong>en</strong>to se relacionó con la toma <strong>de</strong> <strong>en</strong>ergía <strong>en</strong> víapública por el ambulantaje, tianguis, ferias, anuncios, mercados populares, puestos fijos y semifijos,y bombeo <strong>de</strong> agua.
economía mexicana nueva época, vol. xIX, núm. 1, primer semestre <strong>de</strong> 201041Gráfica 3. Pérdidas <strong>de</strong> electricidad, comparativo (por ci<strong>en</strong>to respecto a la<strong>en</strong>ergía inyectada a la red <strong>de</strong> transmisión-distribución)%181614121086420México 16.9200615.814.813.213.112.212.111.810.310.29.99.29.18.17.17.16.76.55.35.04.84.13.83.6BrasilTurquíaArg<strong>en</strong>tinaFilipinasRumaniaChileIndonesiaPoloniaHong KongHungríaEspañaMundialTailandiaChinaPortugalOCDEEUAEslov<strong>en</strong>iaSingapurJapónDinamarcaCoreaFinlandiaIsrael 3.1353025CFE%20LyFC151051997 1999 2001 2003 2005 2007 2009*Fu<strong>en</strong>te: Datos internacionales, estimación con datos <strong>de</strong> la Ag<strong>en</strong>cia Internacional <strong>de</strong> la Energía (2008b).Datos <strong>de</strong> la CFE, LyFC y S<strong>en</strong>er. *Datos a mayo <strong>de</strong> 2009. Nota: OCDE incluye 30 países. Mundial, 137 países.Pérdidas <strong>en</strong> India, 27 por ci<strong>en</strong>to. Barra negra repres<strong>en</strong>ta México, barras gris oscuro repres<strong>en</strong>tan paísescompetidores <strong>de</strong> México, <strong>de</strong> acuerdo con la similitud <strong>de</strong> <strong>las</strong> v<strong>en</strong>tajas comparativas <strong>en</strong>tre los países, calculadacon la correlación <strong>de</strong> rango <strong>de</strong> Spearman <strong>en</strong>tre <strong>las</strong> v<strong>en</strong>tajas comparativas reveladas <strong>de</strong> México y cadapaís, para el periodo 1996-2004 (Chiquiar, Fragoso y Ramos Francia, 2007).
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