72 Eduardo Martínez Chombo: <strong>Fu<strong>en</strong>tes</strong> <strong>de</strong> <strong>sobrecostos</strong> y <strong>distorsiones</strong> <strong>en</strong> <strong>las</strong> <strong>empresas</strong> <strong>eléctricas</strong> públicas...2007-2016 (S<strong>en</strong>er, 2007); 52 se estima que si la CFE manti<strong>en</strong>e <strong>en</strong> niveles <strong>de</strong>2006 su planta laboral <strong>en</strong> el segm<strong>en</strong>to distribución, le tomaría hasta el2011 igualar la <strong>en</strong>ergía v<strong>en</strong>dida por trabajador <strong>de</strong> distribución que se observa<strong>en</strong> la empresa EMCALI <strong>de</strong> Colombia (con los mismos supuestos, letomaría hasta 2021 alcanzar los parámetros <strong>de</strong> CGE <strong>de</strong> Chile). Por su parte,si se congelara la planta laboral <strong>de</strong> LyFC <strong>de</strong> 2006 <strong>en</strong> el segm<strong>en</strong>to distribución,esta empresa alcanzaría el nivel <strong>de</strong> <strong>en</strong>ergía v<strong>en</strong>dida por trabajador<strong>de</strong> distribución observado actualm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> EMCALI <strong>de</strong> Colombiahasta 2024.IV.2.2. Segm<strong>en</strong>to <strong>de</strong> g<strong>en</strong>eraciónEn este segm<strong>en</strong>to también se pres<strong>en</strong>ta una baja productividad laboral <strong>de</strong>la CFE <strong>en</strong> comparación con el <strong>de</strong>sempeño y la práctica <strong>de</strong> <strong>empresas</strong> <strong>eléctricas</strong>internacionales. De la misma manera que <strong>en</strong> la sección anterior, <strong>en</strong> elpres<strong>en</strong>te ejercicio se pret<strong>en</strong><strong>de</strong> ilustrar cuál es el marg<strong>en</strong> para mejorar laproductividad laboral <strong>en</strong> el segm<strong>en</strong>to <strong>de</strong> g<strong>en</strong>eración eléctrica.Al comparar la <strong>en</strong>ergía g<strong>en</strong>erada por trabajador y la capacidad instaladapor trabajador <strong>de</strong> la CFE con los mismos indicadores <strong>de</strong> <strong>las</strong> filiales latinoamericanas<strong>de</strong> la empresa española En<strong>de</strong>sa, 53 por ejemplo, se observaque la productividad laboral <strong>en</strong> la CFE es, por lo m<strong>en</strong>os, 60 por ci<strong>en</strong>to másbaja que la productividad <strong>de</strong> En<strong>de</strong>sa. Para 2005, la <strong>en</strong>ergía g<strong>en</strong>erada portrabajador <strong>en</strong> el segm<strong>en</strong>to <strong>de</strong> g<strong>en</strong>eración <strong>en</strong> la CFE fue <strong>de</strong> 9.8 GWh, mi<strong>en</strong>trasque <strong>en</strong> En<strong>de</strong>sa-Chile fue <strong>de</strong> 24.5 GWh. En ese mismo año, la capacidadinstalada por trabajador <strong>en</strong> la CFE y En<strong>de</strong>sa-Chile fue <strong>de</strong> 2.2 y 6.1 MW,respectivam<strong>en</strong>te (véase la gráfica 7).Los indicadores agregados <strong>de</strong> empleo <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eración ti<strong>en</strong><strong>en</strong> el inconv<strong>en</strong>i<strong>en</strong>te<strong>de</strong> no consi<strong>de</strong>rar difer<strong>en</strong>tes combinaciones <strong>de</strong> tecnologías que sepue<strong>de</strong>n pres<strong>en</strong>tar <strong>en</strong> <strong>las</strong> <strong>empresas</strong>. Sin embargo, estudios más <strong>de</strong>talladosrealizados por Salomon Associates, que comparan el personal ocupado <strong>de</strong>plantas <strong>de</strong> g<strong>en</strong>eración con tecnología similar, muestra la misma t<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia.52Para m<strong>en</strong>ores tasas <strong>de</strong> crecimi<strong>en</strong>to, la converg<strong>en</strong>cia a niveles <strong>de</strong> productividad laboralsemejantes a <strong>las</strong> <strong>de</strong> otras <strong>empresas</strong> <strong>eléctricas</strong> <strong>de</strong> AL sería más tardada. Las tasas medias <strong>de</strong>crecimi<strong>en</strong>to para el periodo 2008-2017 reportadas <strong>en</strong> Prospectiva <strong>de</strong>l sector eléctrico 2008-2017,son <strong>de</strong> 1.8 por ci<strong>en</strong>to para la zona c<strong>en</strong>tro y <strong>de</strong> 3.8 por ci<strong>en</strong>to para el resto <strong>de</strong>l país.53En<strong>de</strong>sa es una empresa española con participación <strong>en</strong> <strong>empresas</strong> <strong>eléctricas</strong> <strong>en</strong> variospaíses <strong>de</strong> América Latina: http://www.<strong>en</strong><strong>de</strong>sa.es/Portal/es/<strong>de</strong>fault.htm.
economía mexicana nueva época, vol. xIX, núm. 1, primer semestre <strong>de</strong> 201073A petición <strong>de</strong> la CFE, la empresa Salomon Associates realizó estudios comparativos(b<strong>en</strong>chmarking) <strong>de</strong> algunas unida<strong>de</strong>s g<strong>en</strong>eradoras <strong>de</strong> electricidad<strong>de</strong> la CFE <strong>en</strong> 2004 y 2005, para los cuales tomó como refer<strong>en</strong>cia 300 unida<strong>de</strong>sg<strong>en</strong>eradoras a nivel internacional (Salomon Associates, 2004a, 2004b,2005). 54 Las tecnologías consi<strong>de</strong>radas <strong>en</strong> el análisis fueron: 1) térmica conv<strong>en</strong>cional,2) ciclo combinado y 3) carbo<strong>eléctricas</strong>. Las unida<strong>de</strong>s g<strong>en</strong>eradorasconsi<strong>de</strong>radas <strong>en</strong> el estudio son repres<strong>en</strong>tativas <strong>de</strong> plantas <strong>de</strong> la CFE que<strong>en</strong> conjunto suman una capacidad <strong>de</strong> 16 322 MW; aproximadam<strong>en</strong>te 45 porci<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la capacidad térmica total bajo control <strong>de</strong> la CFE <strong>en</strong> 2006. 55En la gráfica 8 se muestran algunas <strong>de</strong> <strong>las</strong> gráficas reportadas porSalomón Associates. En el<strong>las</strong>, <strong>las</strong> unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> g<strong>en</strong>eración se or<strong>de</strong>nan <strong>en</strong>forma asc<strong>en</strong><strong>de</strong>nte <strong>de</strong> acuerdo con el número <strong>de</strong> trabajadores por unidad <strong>de</strong>capacidad. Las posiciones que ocupan <strong>las</strong> unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> g<strong>en</strong>eración <strong>de</strong> la CFE<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la muestra consi<strong>de</strong>rada se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran señaladas con pequeñoscírculos. De esta gráfica <strong>de</strong>staca que <strong>las</strong> plantas <strong>de</strong> la CFE se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran<strong>en</strong>tre <strong>las</strong> que más trabajadores emplean <strong>en</strong> la industria para los difer<strong>en</strong>testipos <strong>de</strong> tecnologías consi<strong>de</strong>radas. En el caso <strong>de</strong> <strong>las</strong> unida<strong>de</strong>s a base <strong>de</strong>combustóleo y <strong>de</strong> carbón, <strong>las</strong> unida<strong>de</strong>s g<strong>en</strong>eradoras <strong>de</strong> la CFE aún se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tranrezagadas respecto a <strong>las</strong> unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la muestra que empleanun mayor número <strong>de</strong> trabajadores. Por su parte, <strong>las</strong> unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> ciclo combinado<strong>de</strong> la CFE no son <strong>de</strong> <strong>las</strong> que más personal emplean, pero se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tranalejadas <strong>de</strong> la mediana <strong>de</strong> la muestra (aproximadam<strong>en</strong>te 70 por ci<strong>en</strong>tomás <strong>de</strong> personal).Con base <strong>en</strong> estas comparaciones, <strong>las</strong> recom<strong>en</strong>daciones <strong>de</strong> Salomon Associatesse c<strong>en</strong>tran <strong>en</strong> la necesidad <strong>de</strong> realizar estudios <strong>de</strong> personal, <strong>de</strong>t<strong>en</strong>er una mejor administración <strong>de</strong>l personal ocupado, <strong>de</strong> revisar <strong>las</strong> prácticas<strong>de</strong> contratación (<strong>de</strong> contratistas y <strong>de</strong> personal temporal), así como <strong>de</strong>disminuir el aus<strong>en</strong>tismo <strong>de</strong> los trabajadores.54Informes obt<strong>en</strong>idos a través <strong>de</strong> la Auditoría Superior <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, “Auditoría Especial<strong>de</strong> Desempeño”, Dirección G<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> Auditoría <strong>de</strong> Desempeño a <strong>las</strong> Funciones Productivasy <strong>de</strong> Infraestructura, respuesta a la solicitud <strong>de</strong> acceso a la información pública gubernam<strong>en</strong>tal,folio 056, agosto <strong>de</strong> 2006. Los estudios fueron realizados <strong>en</strong> los años 2004 y 2005, coninformación <strong>de</strong> 2002 y 2003.55Todas <strong>las</strong> plantas <strong>eléctricas</strong> consi<strong>de</strong>radas <strong>en</strong> el estudio <strong>de</strong> Salomon Associates son operadaspor la CFE. El porc<strong>en</strong>taje <strong>de</strong> 45 por ci<strong>en</strong>to es sobre toda la capacidad térmica <strong>de</strong> la CFE <strong>en</strong>2006, incluy<strong>en</strong>do <strong>las</strong> plantas <strong>de</strong> los pie, que operan bajo contrato <strong>de</strong> largo plazo <strong>de</strong> compra <strong>de</strong><strong>en</strong>ergía con la Comisión.
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