Fuentes de sobrecostos y distorsiones en las empresas eléctricas ...

economía mexicana nueva época, vol. xIX, núm. 1, primer semestre de 201035caso, para detectar posibles costos en exceso a lo que se esperaría si lasempresas eléctricas públicas se manejaran de manera eficiente, costos enexceso a los que llamaremos “sobrecostos”, se comparan indicadores de lasempresas eléctricas públicas respecto a los de otras empresas eléctricassimilares, a los de otros sectores, o a metas del nivel de los indicadores queen cierto momento se anunciaron como niveles factibles, pero que hasta elmomento no se han alcanzado. En los ejercicios comparativos que se muestranse toma 2007 como año de referencia, dada la disponibilidad de la informaciónhasta el momento. Cabe mencionar que en el presente trabajono se realiza un análisis comparativo exhaustivo entre empresas eléctricas,como es el caso, por ejemplo, del estudio de Estache, Rossi y Ruzzier(2004). Los ejercicios comparativos con otras empresas que se presentanaquí son comparaciones de indicadores de pérdidas de energía y productividadlaboral, los cuales se deben entender como una primera aproximaciónpara la construcción de un marco de referencia que sirva para evaluara las empresas eléctricas públicas. A pesar de las posibles limitaciones deeste procedimiento, los resultados de dicha comparación señalan diferenciasde gran magnitud entre la operación de la CFE y LyFC respecto a otrasempresas eléctricas internacionales, lo que sugiere serios problemas enestos rubros.Como se mostrará, con excepción del costo del combustible, el “sobrecosto”estimado asociado con los otros dos componentes (pérdidas de energía ylaboral) representan en forma agregada un monto significativo del costototal del suministro eléctrico, lo que apunta a que las mejoras que se requierenpara la reducción de los costos en las empresas públicas son múltiplesy necesitan atención en varios frentes. Cabe señalar que las estimacionesde costo presentadas en el estudio no consideran costos diferentes alos registrados contablemente por las empresas públicas, como podríanser los costos sociales y ambientales que enfrenta el país por tener un suministroeléctrico como el actual.En la primera sección se presentan algunos indicadores comparativosinternacionales de calidad y precio de la electricidad que contextualizan lasituación en México. En la segunda sección se aborda el serio problema delas pérdidas de energía eléctrica como un problema de control de costos de lasempresas eléctricas públicas en México. En la tercera sección se trata deEstache, Rossi y Ruzzier (2004) presentan un análisis comparativo de eficiencia entreempresas distribuidoras de electricidad en Sudamérica, donde se controla por característicasde las empresas, factores del entorno económico y factores ambientales.