76 Eduardo Martínez Chombo: <strong>Fu<strong>en</strong>tes</strong> <strong>de</strong> <strong>sobrecostos</strong> y <strong>distorsiones</strong> <strong>en</strong> <strong>las</strong> <strong>empresas</strong> <strong>eléctricas</strong> públicas...Gráfica 8. Indicadores <strong>de</strong> productividad laboral; segm<strong>en</strong>to g<strong>en</strong>eracióncomparativo a nivel <strong>de</strong> unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> g<strong>en</strong>eración. Resultados <strong>de</strong> SalomonAssociates. (Trabajadores efectivos* / 100 MW) (continuación)Personal <strong>en</strong> ciclo combinado908070605040302010HII7ROS900 25 50 75 100HII8ROS8Personal <strong>en</strong> carbo<strong>eléctricas</strong>908070605040302010PEO 3-6 Promedio = 65.7REC 1-4 Promedio = 97.5CBD 1CBD 3CBD 2PEO 4,6REC 1-4CBD 4PEO 3PEO 500 25 5075 100Fu<strong>en</strong>te: Salomon Associates (2004a, 2004b, 2005). Reproducción <strong>de</strong> gráficas <strong>de</strong>l informe obt<strong>en</strong>ido a través<strong>de</strong> la Auditoría Superior <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, “Auditoría Especial <strong>de</strong> Desempeño.” Dirección G<strong>en</strong>eral <strong>de</strong>Auditoría <strong>de</strong> Desempeño a <strong>las</strong> Funciones Productivas y <strong>de</strong> Infraestructura, respuesta a la solicitud <strong>de</strong>acceso a la información pública gubernam<strong>en</strong>tal, folio 056, agosto <strong>de</strong> 2006. *Incluye trabajadores perman<strong>en</strong>tes,sustitutos y adicionales; tiempo extraordinario; contratistas y parte proporcional <strong>de</strong> subger<strong>en</strong>cia,ger<strong>en</strong>cia y subdirección. Los círculos repres<strong>en</strong>tan la posición <strong>de</strong> <strong>las</strong> unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> g<strong>en</strong>eración <strong>de</strong> la CFE; laclave <strong>de</strong> sus nombres se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra señalado.
economía mexicana nueva época, vol. xIX, núm. 1, primer semestre <strong>de</strong> 201077IV.2.3. Impacto <strong>de</strong> la baja productividad laboralDe acuerdo con la Cu<strong>en</strong>ta <strong>de</strong> la Haci<strong>en</strong>da Pública Fe<strong>de</strong>ral 2007 y los estados<strong>de</strong> resultados <strong>de</strong> <strong>las</strong> <strong>empresas</strong> <strong>eléctricas</strong> públicas, el costo <strong>de</strong> los serviciospersonales (sueldos, salarios y gastos <strong>de</strong> previsión social) <strong>de</strong>l personalactivo repres<strong>en</strong>taron alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 11.3 por ci<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los costos totales. Porsu parte, el pago <strong>de</strong> p<strong>en</strong>siones y jubilaciones repres<strong>en</strong>tó alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 6.2por ci<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los costos. 56Una política que trate <strong>de</strong> mejorar la productividad laboral <strong>de</strong> <strong>las</strong> <strong>empresas</strong><strong>eléctricas</strong> públicas <strong>en</strong> México a niveles semejantes a los observados<strong>en</strong> <strong>las</strong> <strong>empresas</strong> <strong>eléctricas</strong> más productivas <strong>de</strong> Latinoamérica podría reducirconsi<strong>de</strong>rablem<strong>en</strong>te el costo <strong>de</strong> la electricidad. Por ejemplo, se estimaque un increm<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la productividad laboral <strong>en</strong> 61 por ci<strong>en</strong>to <strong>en</strong> 2007podría repres<strong>en</strong>tar una reducción <strong>en</strong> el costo total <strong>de</strong>l suministro eléctrico<strong>de</strong> alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 4.3 por ci<strong>en</strong>to ($13.7 mmp <strong>de</strong> 2007). 57Internacionalm<strong>en</strong>te exist<strong>en</strong> ejemplos <strong>en</strong> los que <strong>empresas</strong> <strong>eléctricas</strong>han implem<strong>en</strong>tado políticas que buscan increm<strong>en</strong>tar su productividad laboral.Un caso es la empresa Japonesa TEPCO, una <strong>de</strong> <strong>las</strong> más gran<strong>de</strong>s anivel internacional y la cual ti<strong>en</strong>e el monopolio <strong>de</strong>l suministro eléctrico <strong>en</strong>Tokio. Esta empresa ha implem<strong>en</strong>tado medidas para reducir el número <strong>de</strong>empleados a través <strong>de</strong> la revisión <strong>de</strong> su organización y sus operaciones, asícomo la automatización <strong>de</strong> sus procesos. <strong>de</strong> este modo, <strong>de</strong> 2000 a marzo <strong>de</strong>2008, TEPCO redujo su planta laboral 7.6 por ci<strong>en</strong>to. 58 Otro ejemplo es elprograma “Altitu<strong>de</strong>” <strong>de</strong> mejora <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong>l grupo Électricité <strong>de</strong>56Estimaciones con base <strong>en</strong> los resultados financieros <strong>de</strong> la CFE y LyFC, y <strong>de</strong> la Cu<strong>en</strong>ta <strong>de</strong> laHaci<strong>en</strong>da Pública Fe<strong>de</strong>ral 2005. En el cálculo <strong>de</strong>l costo agregado <strong>de</strong> <strong>las</strong> <strong>empresas</strong> <strong>eléctricas</strong>públicas se evitó la doble contabilización, al excluir <strong>las</strong> compras <strong>de</strong> <strong>en</strong>ergía <strong>de</strong> LyFC a CFE, por loque el costo agregado resulta m<strong>en</strong>or que la suma <strong>de</strong> los costos por empresa. Asimismo, estoscostos no incluy<strong>en</strong> los costos actuariales <strong>de</strong>l año <strong>de</strong> <strong>las</strong> obligaciones laborales.57Un increm<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la productividad laboral <strong>de</strong> 61 por ci<strong>en</strong>to es semejante al promedio <strong>de</strong>lincrem<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la productividad laboral estimado <strong>en</strong> el estudio <strong>de</strong> Andres, Foster y Guash (2006)un año <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> haberse implem<strong>en</strong>tado reformas <strong>en</strong> el sector <strong>en</strong> diversos países <strong>de</strong> AL (véasesección IV.2.1). Por otra parte, al consi<strong>de</strong>rar <strong>las</strong> prácticas internacionales <strong>de</strong> productividad laboral<strong>en</strong> plantas <strong>de</strong> g<strong>en</strong>eración <strong>en</strong> comparación con <strong>las</strong> observadas <strong>en</strong> la CFE, este increm<strong>en</strong>to<strong>de</strong> 61 por ci<strong>en</strong>to resulta conservador.Al mant<strong>en</strong>er el nivel <strong>de</strong> la <strong>en</strong>ergía v<strong>en</strong>dida constante, el increm<strong>en</strong>to <strong>de</strong> 61 por ci<strong>en</strong>to <strong>de</strong> laproductividad laboral correspon<strong>de</strong>ría a una planta laboral igual a 62 por ci<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la exist<strong>en</strong>te,que se reflejaría <strong>en</strong> reducciones proporcionales <strong>en</strong> pago <strong>de</strong> sueldos, salarios y prestaciones. Enel cálculo no se incluyó la disminución correspondi<strong>en</strong>te <strong>de</strong>l costo <strong>de</strong> <strong>las</strong> obligaciones laborales<strong>de</strong> los trabajadores activos, por lo que <strong>las</strong> reducciones estimadas <strong>en</strong> los costos totales repres<strong>en</strong>tanuna aproximación <strong>de</strong> la cota inferior <strong>de</strong> <strong>las</strong> posibles reducciones.58De 41 403 a 38 250 empleados (TEPCO, 2006).
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