Fuentes de sobrecostos y distorsiones en las empresas eléctricas ...

66 Eduardo Martínez Chombo: Fuentes de sobrecostos y distorsiones en las empresas eléctricas públicas...2) Se hace el supuesto de que los salarios en el sector se incrementan deacuerdo con el crecimiento de la productividad laboral durante el periodo2000-2007. Entre las medidas de productividad laboral comúnmente utilizadasse encuentra el número de usuarios por trabajador o la energíavendida por trabajador.3) La diferencia del salario promedio bajo este supuesto respecto al salariopromedio observado en el sector se considera como una aproximacióndel costo del poder de negociación salarial de los sindicatos electricistasen dicho periodo.Así, si se toma como indicador de productividad el número de usuariospor trabajador, se tendría que para el año 2007 el salario promedio de laindustria eléctrica sería 16.6 por ciento menor respecto al nivel observadoen ese año (por su parte, si se utiliza como indicador de productividadla energía vendida por trabajador, el salario sería 25.9 por ciento menorque el observado en 2007). 42 Dado que la mayor parte de las prestacionesse encuentran indexadas al salario de tabulador, 43 en el presente ejerciciose hizo el supuesto de que el nivel de las pensiones también era 16.6por ciento menor al observado en 2007 (25.9 por ciento si se considera laenergía vendida por trabajador como indicador de productividad). 44En términos del costo total de la electricidad, 16.6 por ciento (25.9%)del costo laboral observado en 2007 (que incluye salarios, prestaciones ydicatos sobre los costos laborales de las empresas eléctricas. Sin embargo, tomar el 2000 comoaño base se podría justificar si se tuviera como referencia la estructura sectorial de salarios enEUA, cuya razón entre las remuneraciones de la industria eléctrica y el promedio de remuneracionesde toda la economía se ha mantenido alrededor de un nivel de 2.42En el ejercicio se supone que el comportamiento de los salarios de los trabajadores sindicalizadosse refleja también en el salario de los demás trabajadores. Este fenómeno se ha documentadoen otros estudios sobre el diferencial de salarios en el sector público (Gregory y Borland,1999).43Prestaciones tales como ayuda de transporte, ayuda de renta, aguinaldo, despensa, vacacionesy fondo de ahorro. Véase el cuadro 5.44Otro ejercicio que también se realizó fue considerar que la tasa de crecimiento de los salariosdel sector eléctrico era la misma que la tasa de crecimiento del salario promedio de todoslos sectores durante el periodo 2000-2007. Es decir, si en el año 2000 el salario promedio de laindustria fue 2.1 veces el salario promedio de cotización nacional, se supuso que esta mismarelación se mantenía igual en 2007 (al tener como base el salario promedio nacional) en lugarde la observada de 2.55. La razón de 2.1 entre los salarios nacionales y de la industria eléctricase asemeja al observado en EUA. Con este supuesto se obtiene que los salarios deberían ser17.6 por ciento menores que los observados en 2007, lo que implicaría una reducción de 3.1 porciento en el costo total de las empresas eléctricas públicas.