Recuadro 2Centro de Excelencia en Ingeniería del Software (CEISOFT)Entre los países andinos, Venezuela presenta avances significativos en la incorporación de Tecnologías de Información y Comunicación(TIC). Cuenta con una sólida infraestructura de telecomunicaciones, acompañada de un importante sistema de regulación,así como con recursos humanos altamente calificados. Con el propósito de optimizar su desempeño, el PAC financió un estudio decompetitividad, en el que se identificaron los actores relevantes y los principales obstáculos para desarrollar el sector. Posteriormente,se plantearon recomendaciones de políticas públicas y se recomendaron acciones a seguir por la empresa privada.El análisis del sector TIC determinó que una de las principales debilidades de esta industria radicaba en la falta de orientación haciael mercado de exportación, especialmente en lo referente a la carencia de estándares de calidad de los productos. Fue así comoen 2002 se creó el Centro de Excelencia de Ingeniería de Software (CEISOFT), como una iniciativa de la <strong>CAF</strong>, el Parque Tecnológico deMérida y el sector empresarial local. El propósito de CEISOFT es motivar a las empresas nacionales a exportar sus productos y destacarseen el escenario internacional. El proyecto está orientado a lograr que las compañías obtengan una certificación de calidad ycompitan en el mercado mundial. Uno de los criterios a favor del proyecto es el efecto saludable que puede generar sobre otros sectoresde la economía nacional.La principal función del CEISOFT es adiestrar a los productores de software nacional en las tendencias mundiales más innovadorasy servir como ente encargado de certificar, bajo criterios internacionales de excelencia, a las compañías que buscan insertarse enel mercado mundial. Antes de su creación, no existía una metodología certificada para realizar este tipo de diagnósticos en el país.Las empresas interesadas en obtener una certificación avalada internacionalmente tenían que dirigirse a instituciones especializadasen el exterior y realizar una costosa inversión. Desde el inicio de operaciones del centro este panorama cambió. Con el apoyoestratégico del Instituto Europeo del Software, el CEISOFT ha realizado los diagnósticos y otorgado certificaciones internacionales, aun costo accesible para gran parte de las empresas venezolanas.Cabe resaltar que el CEISOFT no sólo colabora con las empresas pertenecientes al sector TIC, sino que también ha involucrado ensus actividades a industrias asociadas al conocimiento con alto potencial de desarrollo. Estos sectores, además de contribuir conla generación de empleo, podrían estimular la diversificación de la economía y reducir su vulnerabilidad ante cambios bruscos enlos precios del petróleo.Sin duda, Venezuela tiene un alto potencial para disponer de un cluster de software exitoso y, con el tiempo, servir de referencia aotros países de la región andina. No obstante, es necesario instrumentar mayor rigurosidad en la documentación y el desarrollo deindicadores que permitan medir avances, hay poca información disponible que permita conocer el alcance de estas y otras iniciativas.La contribución de la <strong>CAF</strong> en este proyecto ha girado en torno a la promoción, difusión y financiamiento parcial de una serie detalleres de capacitación sobre metodologías para el control de calidad en la producción de software, así como al modelo internacionalde certificación conocido como Capability Maturity Model (CMM).112
El CEISOFT ofrece una opción para impulsar y diversificar otros sectores de la economía asociados al conocimiento y al capital humano.Su desarrollo y permanencia contribuirá a la generación de empleo y al fortalecimiento de los índices de competitividad enVenezuela.Tanto las actividades desarrolladas, como las principales lecciones aprendidas, se presentan en el documento «Software venezolanode calidad internacional: el Centro de Excelencia en Ingeniería en Software (CEISOFT)», de la Serie Clusters I, publicada por el PAC.Fuente: <strong>CAF</strong>.En síntesis, en el ámbito de los clusters, se ha trabajado en la implementación de programasque buscan el fomento de la confianza, la asociatividad y la cooperación entre las diversasinstituciones vinculadas a las cadenas productivas. Se han apoyado proyectos cuyo objetivoha sido mejorar y fomentar el desarrollo de proveedores y distribuidores, así como programasde certificaciones de calidad según estándares internacionales. También se hanidentificado iniciativas en sectores con potencial exportador, a fin de promover el desarrollode consorcios exportadores. Los sectores en los que el PAC ha auspiciado estos programasvan desde TIC hasta minería, velas, ron, metalmecánica, turismo y agroindustria.EmprendimientoSegún el Global Entrepreneurship Monitor, Venezuela figura reiteradamente a nivel mundialdurante los últimos años, como uno de los países donde más se destaca la actividademprendedora. La alta tasa de emprendimiento, sin embargo, no ha impulsado el crecimientode la economía. Antes que aprovechar oportunidades de negocio, los emprendedoresbuscan contrarrestar la falta de empleo y ganarse la vida mediante la creación de unaempresa. De allí que sea imperativo construir sistemas de apoyo para el cabal aprovechamientode la capacidad emprendedora, que hagan viables nuevas ideas de negocios, fomentenla innovación y ayuden a generar más puestos de trabajo.113El éxito de la actividad emprendedora depende de la innovación, además de otros factoresya mencionados, como los institucionales y de sofisticación en los negocios. Como muestrael Gráfico 7, Venezuela ocupa el puesto 115/134 en el ranking de innovación 2009, una posiciónevidentemente rezagada en cuanto a la capacidad de innovación y al gasto privado eninvestigación y desarrollo. Sin embargo, cabe advertir que el Estado ha dado un importantepaso en este campo, principalmente a través de la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación(LOCTI) promulgada en julio de 2005. A raíz de esta iniciativa las empresas destinan un por-
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