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Los factores que presentan los más bajos puntajes en la medición del IGC son los de requerimientosbásicos en materia de instituciones e infraestructura, así como la innovación yla preparación tecnológica.El IGC de 2008-2009 muestra que Ecuador presenta un mejor desempeño en los requerimientosbásicos en materia de estabilidad macroeconómica, salud y educación primaria.Tal calificación proviene principalmente de los resultados alcanzados en materia de cuentasnacionales, ahorro e inflación, así como la matriculación en educación primaria. Por otraparte, los factores con menor puntaje, percibidos como más críticos y problemáticos pararealizar negocios en el país, son la inestabilidad política y la corrupción. De las 12 medicionesque integran los requerimientos básicos, el país presenta el menor índice de competitividadcomparativo en innovación.Al revisar la medición de facilidad de hacer negocios Doing Business publicada por el BancoMundial, Ecuador se coloca en el puesto 136 entre las 181 economías incluidas. Por ejemplo,para obtener un permiso de construcción en Ecuador se necesitan 155 días y realizar unpromedio de 17 trámites, lo cual posiciona al país favorablemente frente a los demás paísesde América Latina y el Caribe, que registran un promedio de 230 días.Áreas de intervenciónLa CAF ha promovido el PAC en Ecuador durante nueve años. La primera fase, de algo más deun año, financiada por la CAF y ejecutada por el Centro Internacional para el Desarrollo de laUniversidad de Harvard, culminó en noviembre de 2001. El objetivo principal del PAC en estaetapa fue definir y poner en práctica una agenda nacional y regional para la competitividad,así como impulsar una mayor tasa de crecimiento económico.73Esas actividades de la primera fase contribuyeron a poner el tema de la competitividad dentrode la agenda de las políticas públicas en Ecuador, al fomentar y complementar el trabajode otras entidades en la materia, como el anterior Ministerio de Comercio Exterior, Industrialización,Pesca y Competitividad (MICIP), así como el de consultores externos, como la Escuelade Negocios INCAE y profesionales independientes. Desde 2001, se puso en marcha laAgenda Nacional de Competitividad, avalada mediante Decreto Supremo por el PresidenteGustavo Noboa y declarada política de Estado.