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yo, que permita preparar un Plan Nacional de Simplificación de Trámites Municipales y promuevaun clima más favorable para el funcionamiento de los negocios en el país.EmprendimientoCon el propósito de apoyar y fortalecer la actividad emprendedora y fomentar la creación deempresas competitivas, el PAC ha propiciado alianzas entre el sector productivo, institucionesde educación superior e inversionistas. Mediante tales esfuerzos han sido creadas incubadorasy pre incubadoras en el país, apoyado concursos de ideas emprendedoras y planesde negocios, impulsado la formación de redes universitarias de atención al emprendedor yfundado cátedras de emprendimiento, tanto presenciales como virtuales.Por ejemplo, la Universidad Tecnológica de América (UNITA) inauguró su Centro de Investigacióny Desarrollo Empresarial (CIDEM) en 2003. El Centro cuenta con un modelo de gestiónpara la estructuración de empresas y una red de negocios online. Otra labor que adelanta estáinstitución es la realización de talleres de formación y concursos para emprendedores, apartir de la educación secundaria, realizada en alianza con colegios fiscales de la Provinciade Pichincha.El «ecosistema de emprendimiento» generado por la participación activa del sector productivo,la academia, los inversionistas y entidades oficiales ha rendido frutos. Un ejemploexitoso es el de la incubadora Austro INNPULSAR, cuya constitución fue apoyada por el Ministeriode Industrias y Comercio. A la fecha, a través de la iniciativa se ha logrado la puestaen marcha de tres empresas en la ciudad de Cuenca y actualmente se adelantan cuatro emprendimientosadicionales.Aunque el trabajo ejecutado por el PAC para formar, crear y mantener una red de incubaciónen Ecuador fue notable en sus primeras intervenciones, desafortunadamente varios de losproyectos ejecutados presentaron problemas de sostenibilidad. Después de algunos añosde funcionamiento, algunas de las entidades, como las incubadoras de empresas de Quito(EMPRENDER) y Guayaquil (INCOVAL), cesaron actividades ante la falta de aportes económicosrequeridos para garantizar su funcionamiento.79En cambio, los apoyos del PAC enfocados en el diseño y funcionamiento de pre incubadorasubicadas en centros universitarios han perdurado. Esto se ha alcanzado gracias al apoyo