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RetosUno de los rasgos que ha distinguido al PAC ha sido su adaptación constante a los cambiosde paradigmas en materia de competitividad y a las modificaciones de las condiciones de lacompetencia, tanto en el mundo como en los países andinos. Los lineamientos estratégicosdel programa han evolucionado y buscado responder a los nuevos retos que enfrenta la regiónen materia de transformación productiva. En este contexto, cabe destacar el énfasisreciente en tres áreas de acción del programa: desarrollo local, innovación y emprendimiento,y competitividad responsable.Desarrollo económico localEn los últimos años, el PAC ha puesto cada vez más énfasis en el aspecto territorial. El apoyoa las entidades regionales, además de lograr mayor impacto, incide directamente en el bienestarde la población en la que se ejecutan los proyectos. Por ello, el PAC ha trabajado conmayor número de contrapartes locales, tales como municipios, entes de desarrollo regionaly gremios locales.Una de las ventajas de las intervenciones para la transformación productiva a nivel local es quehacen posible el diseño de programas de desarrollo integral, donde se identifican y afectancuellos de botella y demás limitaciones que tienden a emanar de políticas públicas implementadasen forma aislada. Otra ventaja de las intervenciones territoriales es que se pueden combinarcon otras acciones de la CAF, tales como el financiamiento de obras de infraestructura.En tal sentido, el PAC ha intensificado sus acciones locales en sus áreas de trabajo. Por ejemplo,algunos proyectos recientes de mejora en el entorno de negocios, hacen especial énfasisen la reducción de trámites empresariales a nivel municipal. En otros casos, se hanestructurado intervenciones para incentivar la asociatividad empresarial alrededor de unentorno geográfico y se ha puesto el acento en las actividades de fomento del emprendimientoy el apoyo a los emprendedores locales.24Es importante mencionar que a través del PAC, la CAF participa en el comité de desarrolloeconómico local y empleo (LEED, por sus siglas en inglés) de la Organización para la Cooperacióny el Desarrollo Económico (OCDE) y ha contribuido a la transferencia de conocimientoen desarrollo local de los países miembros de la OCDE a los países andinos. De hecho, en2008 se llevó a cabo en Bogotá el seminario internacional CAF-OCDE, donde se compartieron