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•Red de Fomento Productivo y Promoción de Exportaciones (REFO): creada en 2003con el objeto de ofrecer servicios de información, conexión y articulación de los agenteseconómicos. La red debía estar conformada por las instituciones públicas que brindabanservicios al sector productivo. En el marco del Foro Boliviano de Competitividad, celebradoen 2005, se trazó una estrategia que identificaba los principales problemas de lacompetitividad y articulaba una ruta crítica para alcanzarla. Se elaboró una metodologíade trabajo para el seguimiento de las acciones identificadas, posteriormente interrumpidapor los cambios en el ámbito institucional del país.En síntesis, en esta primera etapa se observa un compromiso importante, especialmente porparte del Gobierno Central, en apoyar e impulsar la competitividad. Se crearon agendas y seasignaron responsabilidades, y se sentaron las bases para las instancias regionales a travésde los Consejos Departamentales de Competitividad. Si bien el proceso de discusión, análisisy diseño de propuestas contó con la participación del sector privado, en los resultadosinstitucionales obtenidos se observa una mayor presencia y liderazgo del sector público.Segunda etapa: 2006-2009La transformación de la matriz productiva es uno de los objetivos del Plan Nacional de Desarrolloanunciado por el Gobierno. Esta transformación debe ser equitativa y sustentable, ybasarse en la innovación. Ya no se habla de pilares de competitividad, sino de la innovacióncomo estrategia para generar valor agregado y crear empleo.Se establece que el Estado desarrolle una plataforma operativa y financiera para la articulaciónde los sectores en el área de la Ciencia, Tecnología e Innovación. Así, la institucionalidadque había sido creada para promover la competitividad pasa al Sistema Boliviano deInnovación. El nuevo modelo productivo se basa en los siguientes principios: expansión delrol del Estado, desarrollo productivo con valor agregado de los recursos naturales y sustentabilidadambiental, y participación activa de las economías pública, privada, comunitariay cooperativa en el aparato productivo. Ello debe ser orientado a satisfacer primero el mercadointerno y luego la exportación, mediante una distribución equitativa de la riqueza y losexcedentes. Estos principios sustentan las siguientes políticas:34•Políticas productivas selectivas: definen intervenciones selectivas por sector y por territorio.La intervención del Estado debe centrarse en promover las relaciones con el sectorprivado como asignador de recursos financieros, proteger las industrias y empresas productivasestatales y privadas, y distribuir los excedentes de los ingresos.