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vidad en estos países y alimentaron las discusiones de políticas públicas y las agendas decompetitividad.• Ofrecer apoyo intelectual y estratégico al inicio de actividades de políticas públicas y definiráreas de acción para el fortalecimiento de clusters que promovieran la competitividad.En línea con las tres áreas de acción en las que se enfocó la primera fase del PAC, los investigadoresdel HIID y los representantes de la CAF participaron en diversos foros para difundirlos resultados de los estudios relacionados con competitividad. Los eventos fueron organizadospor diferentes instituciones y auspiciados por la CAF en cada uno de los países.De la teoría a la prácticaLas investigaciones llevadas a cabo en la primera fase del PAC sirvieron de base para diseñarlas áreas del trabajo de la segunda fase del programa, denominada PAC II, la cual se concentróen la ejecución de proyectos específicos para mejorar la competitividad en Bolivia, Colombia,Ecuador, Perú y Venezuela. Este cambio estratégico fue bien recibido por lascontrapartes nacionales, puesto que gran parte de los estudios sobre competitividad en laregión no se reflejaba en las políticas públicas de los respectivos países. Por lo demás, los resultadosde la Fase I conllevaron al rediseño del PAC, el cual pasó de un esquema de diseño yreflexión a uno de acción y ejecución.Aasí, la CAF procedió a descentralizar el PAC y a designar gerentes en los países accionistaspara articular iniciativas en el área de transformación productiva, tanto con el sector públicocomo con el privado. En este sentido, la Fase II del programa, iniciada en 2002, asignó mayorresponsabilidad a las oficinas de representación de la CAF, con el fin de ejecutar los programassegún sus realidades locales y de acuerdo a la demanda. Con base en estos objetivos, y deacuerdo a las recomendaciones del PAC I y las consultas preliminares con representantes delos gobiernos, el sector privado, la academia y la sociedad civil, se propusieron cinco áreas detrabajo: estrategias de competitividad, promoción y desarrollo de clusters, mejoramiento delclima de negocios, innovación, tecnología y productividad, y fortalecimiento de instituciones.18En cada área, se identificaron proyectos preliminares para los países, que fueron puestos enmarcha con profesionales de The Earth Institute de la Universidad de Columbia, la Universidadde Harvard, Hartwell Associates y consultores independientes. De esta manera, se generaron38 proyectos vinculados directamente con las áreas de trabajo definidas, los cualesse ejecutaron en Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela.
El PAC se consolidaLa Fase III del programa, denominada PAC III, se inicia en 2004. Para entonces el PAC ya habíacontribuido significativamente con los países de la región a través de la generación de conocimientoy la metodología desarrollada para implementar proyectos de transformación productiva.Ello lo demuestra la receptividad de las contrapartes y de los países las iniciativas.Adicionalmente, la estrategia posicionó a la CAF como pionera en el desarrollo de capacidades,competencias y nuevas estructuras institucionales en temas críticos para el desarrolloproductivo regional. Al finalizar la tercera fase, el PAC había acumulado un valioso conjuntode conocimientos y experiencias, a través de la elaboración de diversos estudios y la ejecuciónde más de 35 proyectos.Los objetivos generales de la Fase III del PAC fueron consistentes con los planteados enlas fases anteriores. Apuntaron a contribuir al fortalecimiento de clusters con capacidadexportadora, estimular la capacidad emprendedora en los países de la región, apoyar alos sectores económicos de los países en el desarrollo de capacidades productivas, comercialesy competitivas frente al mercado internacional y aprovechar las oportunidadesque se abrían mediante la concertación de acuerdos comerciales. Asimismo, en estaetapa se apoyaron la administración y seguimiento de los componentes de políticas yproyectos orientados a mejorar la competitividad en el marco de las operaciones de créditode la CAF.Cabe mencionar que esta tercera fase contribuyó a apoyar otros programas de la Corporación,en particular los relacionados con la PyME y microempresa. Al fungir como articulador,facilitador o ejecutor de iniciativas de apoyo a este sector, el PAC contribuyó a generar sinergiasy nuevas oportunidades de negocio. Adicionalmente, esta etapa contribuyó a ladiseminación sistemática y efectiva del conocimiento sobre los fundamentos de la competitividaden los países de la región, así como a difundir los resultados de los proyectos paragenerar consensos y cambios de actitudes a favor de la competitividad.19
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