Situación educativa de América Latina y el Caribe - unesdoc - Unesco

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(e) reflexión final
Las variables consideradas en este capítulo muestran que el progreso hacia el logro
de los objetivos de la EPT 7 es modesto y que se necesita esfuerzos mayores incluso en áreas
elementales como asegurar la conclusión universal de la educación primaria y que ésta vaya
asociada con el logro de aprendizajes básicos imprescindibles para todos.
Incluso en países en los que la meta de la universalización de la educación primaria
completa se ve muy próxima, es necesario prestar atención a los segmentos de población aún
excluidos, ya que si bien pueden parecer porcentajes menores de la población, son personas
con iguales derechos que los demás. La acción requerida para llegar a éstos suele tener características
específicas y demandar incluso de la concertación intersectorial.
Con relación a otras metas, el progreso también puede ser constatado pero tiende a ser
aún más modesto. La cantidad de personas que declaran no saber leer y escribir, por ejemplo,
es un área que demanda de una acción decidida y urgente, junto con las acciones destinadas
a evitar que el sistema siga “produciendo” nuevas personas en estas condiciones.
Del mismo modo, el acceso a programas de atención integral de la primera infancia
–vistos aquí únicamente a través del acceso a programas de educación pre-escolar– si bien
muestra importantes progresos que han colocado a la región en un sitial privilegiado en el mundo,
da cuenta de grandes disparidades entre países y entre grupos etáreos. La universalización
de al menos un año de educación pre-escolar empieza a ser una meta próxima de alcanzar
para un número importante de países, pero aún hay otros que están lejos de esta situación.
Asimismo, como constató el último Informe Mundial de Seguimiento de la EPT (EFA Global
Monitoring Report Team 006), estos servicios tienden a concentrarse en sectores sociales más
favorecidos de la población, por lo que el desafío de su expansión es de crucial importancia a
efectos de avanzar simultáneamente en objetivos vinculados a la equidad.
El acceso y la conclusión de la educación secundaria también muestran una importante
heterogeneidad. Si bien los niveles de acceso de un número importante de países alcanzan por
lo menos el 75%. Ésta no es una situación fácilmente alcanzable por otros que tienen niveles de
acceso y conclusión que llaman fuertemente la atención. Son pocos los países que logran niveles
de conclusión de alta secundaria a más de la mitad de la población e incluso hay un número
reducido de países donde menos de una de cada tres personas logra concluir dicho nivel.
El impacto que los millones de personas sin educación primaria o secundaria (baja
y alta) completas tiene sobre las posibilidades de desarrollo general de los países, así como
sobre las posibilidades de dichas personas de lograr condiciones de vida dignas, no puede soslayarse.
En directa relación con esto, llama la atención que los programas de educación para
jóvenes y adultos que no concluyeron la educación primaria o secundaria muestren niveles
de cobertura tan limitados.
Debe mencionarse la marcada diferencia en el acceso a la educación terciaria existente
entre los países de América Latina y los del Caribe tanto en lo que refiere a los volúmenes
relativos de población que acceden, como en cuanto el importante peso que la movilidad
internacional tiene en el Caribe.
7 Nótese que el objetivo vinculado a la equidad se trata de modo específico en el capítulo cinco.