REVISTA_PESCA_SEPTIEMBRE_2018

LOS BARCOS CHINOS Y EL
DOMINIO MARÍTIMO DE ECUADOR
JUAN CARLOS FAIDUTTI /
La III Convención de Naciones Unidas sobre el Derecho del
Mar se considera como el instrumento jurídico más completo
que se ha suscrito en la historia de la humanidad. En ella se
legisló sobre los océanos que ocupan las dos terceras partes
de nuestro planeta y el cincuenta por ciento corresponde a
altamar, de libre navegación para todos los Estados.
Ecuador, que sostuvo la tesis de las doscientas millas de mar
territorial, prácticamente no logró ningún apoyo, pero la delegación
de nuestro país, presidida por un sabio jurista y diplomático,
el Dr. Luis Valencia Rodríguez, consiguió formar un
grupo que se denominó ‘territorialista’, que luchó para conseguir
que en los artículos que se redactaron, en lo que se llamó
la Zona Económica Exclusiva, se incluyeran derechos que poco
la diferenciaban del mar territorial, el mismo que quedó de
doce millas, de soberanía absoluta, de parte de los Estados
costeros, condicionado a permitir el ‘paso inocente’ de barcos
de cualquier nacionalidad.
EL MAR ECUATORIANO. Una vez que Ecuador se adhirió a la
Convención del Mar (Convemar) nuestra zona marítima quedó
integrada así: doce millas de mar territorial; doce millas de
zona contigua, contadas de las líneas desde donde se mide el
mar territorial; plataforma continental de 200 millas; Zona
Económica Exclusiva, igualmente medida desde donde se mide
el mar territorial; y fondos marinos, que son patrimonio común
de la humanidad, siendo miembros de la Autoridad de los Fondos
Marinos, que los administra.
En cuanto a la Zona Económica Exclusiva, que en el caso de
Ecuador se cuenta tanto en la parte continental como en las
islas Galápagos, tenemos derechos de soberanía para fines de
exploración y explotación, conservación y administración de
los recursos naturales (tanto vivos como no vivos) de las
aguas suprayacentes al lecho y del lecho y el subsuelo del mar
y otras actividades como la producción de energía derivada del
agua, de las corrientes y de los vientos. Además, tenemos jurisdicción
en el establecimiento y la utilización de islas artificiales,
instalaciones y estructuras; investigación científica marina;
la protección y preservación del medio marino y otros derechos
previstos en la Convención. Eso sí, se permite la libre
navegación y el libre sobrevuelo en esta zona a las naves de
cualquier nacionalidad.
LA FLOTA CHINA. La Armada del Ecuador procedió a apresar y
a sancionar a un barco chino que estuvo pescando en la Zona
Económica Exclusiva ecuatoriana. Sin embargo, ahora una
enorme flota del país oriental se ha hecho presente en los límites,
entre la Zona Económica Exclusiva y altamar, donde, como
dijimos, existe la libre navegación.
Nuestra Marina está vigilando permanentemente a la flota china,
pero por desgracia nuestra riqueza pesquera está constituida
especialmente por especies migratorias, las cuales antes
de entrar a nuestras aguas pasan por altamar y es allí donde
los chinos pescan señalando que no están violando nuestros
derechos soberanos. Se trata de ‘viveza criolla’.
Aunque existen acuerdos parciales entre países vecinos para
impedir la pesca indiscriminada de muchas especies en peligro
de extinción, estos rigen para los Estados que los suscribieron
y es por eso que los pescadores chinos se aprovechan y obtienen
recursos pesqueros que van a penetrar a nuestras aguas.
Nuestra Armada tiene que seguir vigilando a un costo sumamente
elevado. Se nos ocurre que, por los medios diplomáticos,
se logre llegar a un acuerdo. Otra fórmula podría ser cobrar
por lo que pesquen en nuestra Zona Económica Exclusiva,
disposición que sí está contemplada en nuestras leyes.
Ojalá que aumente nuestra flota pesquera y pueda aprovechar
la riqueza que poseemos. Para ello es necesario que la Dirección
de Marina Mercante cambie su política y no ponga tantas
exigencias burocráticas para permitir la importación de barcos,
a fin de que usen nuestro pabellón.
Todavía no hemos aprovechado los recursos que existen en la
plataforma continental. Entiendo que algo se está haciendo
para ver si existe una plataforma marina más extensa por las
islas Galápagos. Por tal razón quiero recordarle a nuestro gobierno
que en la Convemar se creó la Comisión de Límites de
la Plataforma Continental, organismo que puede darnos asesoramiento
científico y técnico gratuito y preparar los datos que
sirven para la aprobación de una plataforma continental de
más de 200 millas.
Fuente
http://www.expreso.ec/opinion/columnas/los-barcos-chinos-y-el-dominio
-maritimo-de-ecuador-DA2310410
Revista Pesca septiembre 2018 55