09_Guidelines_COPROCEMesp_v2.0.pdf

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Anexo 8: Justificación para la exclusión de ciertos
residuos del co-procesamiento
Sin embargo, los rellenos sanitarios deben considerarse
como la manera más apropiada para el depósito final,
ya que el material puede ser desechado sin modificaciones
y sin provocar la emisión de fibras no deseadas al
aire. Una vez que se han desechado de manera segura,
los desperdicios de asbesto, éstos no tienen impactos
ambientales negativos adicionales.
A medida que la disponibilidad y la instalación de
nuevos rellenos sanitarios se tornan más problemáticos,
las solicitudes de co-procesamiento del asbesto
pueden surgir en el futuro. Sin embargo, antes de eliminar
al asbesto de la lista de sustancias prohibidas, se
requieren investigaciones detalladas, en particular sobre
la salud y seguridad en el trabajo en la cadena de
distribución. Además, es necesario que las autoridades
nacionales introduzcan y apliquen una reglamentación
relativa al asbesto.
7. Residuos radiactivos
Por lo general, los residuos radiactivos se excluyen del
manejo “clásico” de residuos, por lo que es necesario
aplicar una reglamentación específica de acuerdo con
los convenios internacionales. Esto significa que los residuos
radiactivos no pueden tratarse bajo la reglamentación
de los residuos municipales o domésticos y se
necesitan permisos especiales para su tratamiento. Por
lo general, el procedimiento se establece en las leyes
nucleares nacionales. Las plantas de cemento no están
preparadas para manejar los residuos radiactivos.
Sin embargo, existe un caso límite para aquellos
residuos que tienen una baja dosis de radiactividad
(por ejemplo: residuos de investigaciones, dispositivos
de limpieza o de entidades médicas). Siguiendo las recomendaciones
de la Oficina Internacional de Energía
Atómica y otras organizaciones, muchos países consideran
los residuos como de baja radioactividad si la
radiación del este material no excede 10 µSv por año.
Para este caso, podría emitirse una autorización restringida
o incluso no restringida para la gestión de
Guía para el Co-Procesamiento de Residuos en la Producción de Cemento
estos residuos dentro de un esquema integral de gestión
de residuos. A nivel internacional, todavía existe
una gran discrepancia en los procedimientos para la
autorización y no se han emitido niveles uniformes.
Debido a que es muy difícil para la mayoría de las compañías
y/o autoridades proporcionar la evidencia de
que el límite válido de 10 µSv puede alcanzarse en cualquier
momento, se recomienda que no se utilicen
residuos radiactivos para el co-procesamiento.
8. Residuos municipales no clasificados
Los residuos municipales están constituidos por material
heterogéneo que en países en vías de desarrollo
principalmente consiste de materiales orgánicos nativos
(por ejemplo, basura de cocina), material inerte (por
ejemplo: arena) y material que queda después del uso
del consumidor (por ejemplo: envases). Los sectores
informal (recolectores informales) y formal (asociaciones
de recolectores) seleccionan los materiales con
valor de reciclado, como cartón, plástico, vidrio o metal.
A pesar de los recientes esfuerzos por parte de las
autoridades locales para mantener las ciudades limpias,
los problemas persisten con la disposición final
de los residuos si no pueden destinarse algunos sitios
para rellenos sanitarios debido a las protestas de los
ciudadanos o al alto costo del transporte a un sitio adecuado.
Para librar este cuello de botella, los responsables
de tomar decisiones a nivel local y nacional optan
por el co-procesamiento de los residuos mezclados recolectados
y por delegar la responsabilidad del tratamiento
final a la industria cementera.
Sin embargo, desde el punto de vista ecológico,
técnico y financiero, no se recomienda el co-procesamiento
de los residuos municipales sin clasificar. Los
residuos municipales sin clasificar deben separarse
para obtener fuentes de residuos de calidad conocida.
Para materiales seleccionados, el co-procesamiento debe
considerarse como parte integral del manejo municipal
de residuos sólidos (Y ver capítulo 5.2.2).