09_Guidelines_COPROCEMesp_v2.0.pdf

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Introducción
Esta Guía es el resultado de una iniciativa conjunta de la
Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit
GmbH (GTZ) y Holcim Group Support Ltd (Holcim) para
fomentar el co-procesamiento de residuos en hornos rotatorios
de cemento; es decir, el uso de residuos junto con
otros materiales en hornos rotatorios para producir cemento.
Holcim (Y www.holcim.com) es un proveedor líder
de cemento y agregados a escala mundial, así como de
actividades de valor agregado como concreto y asfalto
premezclados, incluyendo servicios. GTZ (Y www.gtz.de)
es una compañía de propiedad del gobierno alemán que
tiene como objetivo la cooperación internacional para el
desarrollo sostenible y que realiza actividades en todo el
mundo. Los resultados y recomendaciones se basan en
experiencias procedentes de países desarrollados e industrializados,
así como de los sectores públicos y privados.
La Guía también se basa en iniciativas de organizaciones
bilaterales o multilaterales para mejorar la gestión
de residuos a escala local y nacional; asimismo, en
intentos de la industria cementera por reducir el impacto
ambiental negativo de la producción de cemento.
Hemos puesto especial atención al trabajo de la
Iniciativa de Sostenibilidad de Cemento (CSI, por sus
siglas en inglés) del Consejo Mundial de Empresas para
el Desarrollo Sostenible (W CSD, por sus siglas en inglés),
que busca opciones para mejorar el rendimiento
ambiental y aumentar la responsabilidad que la empresa
tiene con la sociedad.
El uso del co-procesamiento de residuos en la producción
de cemento ayudará a lograr los objetivos establecidos
en la Agenda 21 de la “Cumbre de la Tierra”,
celebrada en Río de Janeiro (1992), en la Declaración de
Johannesburgo sobre Desarrollo Sostenible (2002) y las
Metas del Milenio.
Hemos preparado la Guía tomando en consideración
todos los convenios internacionales relacionados,
como las Convenciones de Estocolmo y asilea, así como
la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre
el Cambio Climático (Protocolo de Kyoto).
Evitar la generación de residuos y minimizar sus
cantidades son las mejores maneras de tratar los problemas
mundiales en materia de residuos en la actualidad.
Cuando sea posible, hay que dar prioridad a los conceptos
de eficiencia de recursos, producción más limpia
(CP, por sus siglas en inglés), reciclaje y reutilización. El
co-procesamiento de residuos no se contrapone con la
Guía para el Co-Crocesamiento de Residuos en la Producción de Cemento
jerarquía de residuos, puesto que puede clasificarse como
tecnología para recuperación de energía y materiales.
Esta Guía se basa en un enfoque que tiene como
objetivo reducir los problemas existentes respecto a los
residuos en los países en vías de desarrollo y al mismo
tiempo fomentar el uso de residuos como fuente alternativa
de energía primaria y materias primas vírgenes
en hornos rotatorios de cemento.
Una colaboración y cooperación estrechas entre los
sectores público y privado son la clave para obtener el
máximo beneficio del co-procesamiento de residuos en
hornos rotatorios de cemento. Se encuentran disponibles
técnicas innovadoras y conocimientos técnicos que
el sector privado se encargará de desarrollar más ampliamente,
mientras que el sector público debe asegurarse
de que se mantengan las normas ambientales y se apliquen
y cumplan los reglamentos de salud y seguridad.
Hay un consenso general en que el co-procesamiento
de residuos en hornos rotatorios de cemento
requiere:
Y La observación y el cumplimiento de todas las leyes y
reglamentos aplicables (en algunas jurisdicciones
la legislación en relación con el procesamiento de
residuos todavía tiene que implementarse o está en
proceso de ser modificada en línea con los avances
técnicos y reglamentarios)
Y Personal de las instalaciones y los inspectores/
supervisores del gobierno informados y con experiencia
en combustión de residuos, incluyendo
residuos peligrosos
Y Un cumplimiento adecuado del marco legal para todas
las actividades de gestión de residuos, junto con
la supervisión de las autoridades y el cumplimiento
estricto de los reglamentos
Y Establecer la preparación para una emergencia local
y programas de respuesta, además de cualquier programa
nacional
Y Programas de salud y seguridad para el personal que
puede estar en contacto con residuos peligrosos
Y Un enfoque de “responsabilidad corporativa” de parte
de los sectores público y privado por igual
Y Transparencia en cuanto a información y comuni-
caciones.
Por consiguiente, el manejo ético, la buena reglamentación
y la responsabilidad social son requisitos
previos para implementar la Guía con éxito.