DERECHOS DE PUEBLOS ORIGINARIOS EN LA CONSTITUCIÓN CIUDAD DE MÉXICO

450 Mario Ortega Olivares
Autonomía es no pedir permiso
Tras la derrota infringida por los españoles, los pueblos conquistados en estas
tierras se enfrentaron a una relación colonial caracterizada por «la discriminación
étnica, la dependencia política, la inferioridad social, la segregación residencial,
la sujeción económica y la incapacidad jurídica» (LÓPEZ F. 2013: 7). Múltiples y
diversas culturas quedaron encubiertas, bajo el reduccionista y homogeneizador
concepto de indios (LÓPEZ F. 2013: 76). Las luchas por la Independencia en
América Latina proclamaron su igualdad jurídica liberal, pero los mantuvieron
sometidos a una régimen colonial encubierta y a la explotación clasista. Durante
el siglo pasado se instrumentaron políticas indigenistas para homogeneizar el uso
de la diversidad étnica y la discriminación. Los pueblos zapatistas en Chiapas,
tras siglos de reclamos inútiles, dejaron de esperar a que los cambios llegaran
de afuera e iniciaron la construcción de poderes autónomos, Juntas de Buen
Gobierno o Caracoles. Donde ensayan otras formas de gobierno y dan un sentido
alternativo a la ciudadanía, manda obedeciendo.
Díaz-Polanco ha concebido a la autonomía como un sistema jurídico-político
capaz de redimensionar a México, al reformular sus relaciones con los pueblos
indios y con otros sectores sociales y culturales (DÍAZ-POLANCO H. 1997: 17).
Para Navarro, la autonomía reivindica los derechos colectivos de los pueblos
indios sobre los individuales, en base a los siguientes principios: la tierra y el
territorio; un poder comunal que tiene a la asamblea como poder constituyente;
el trabajo comunal en la tierra; y la fiesta como espacio donde se recomponen
las diferencias y los conflictos (NAVARRO L. 2010: 46). Los pueblos indios ya
ejercen la autonomía de hecho, aunque no les sea reconocida por el derecho.
Esteva recuperó este testimonio yaqui al respecto: «Poseemos un territorio, en
el que ejercemos gobierno y justicia de otra manera, lo mismo que capacidad
de autodefensa. Exigimos ahora que ser reconozca y respete lo que hemos
conquistado» (ESTEVA G. 2011: 124).
Al sur y sur-poniente de la Cuenca de México, las autoridades consuetudinarias
conocidas como subdelegados, coordinadores territoriales, comisariados o enlaces,
toman toda clase de decisiones en el orden civil, penal y administrativo en
su cotidianeidad. Las mayordomías de las fiestas patronales en los pueblos del
sur y otras partes de la Cuenca son un ejemplo de cómo la autonomía étnica
no es una condición que se obtenga por decreto. Su construcción parte de la
recuperación y recreación de los modos de vida y las instituciones originarias. La
Coordinación de Enlace y Desarrollo Comunitario (CEDC) del Distrito Federal
convocó en 2005, a las autoridades consuetudinarias de pueblos originarios
localizados al sur y suroriente de la Cuenca de México, a participar en un taller
de diagnóstico. Las de Milpa Alta enlistaron siguientes prácticas autonómicas,