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dueños del orden local -los grupos paramilitares que controlan los territorio con mano de
hierro- como ha ocurrido en Barrancabermeja y Medellín, y como está ocurriendo en otras
ciudades, municipios y barrios como Cúcuta, Apartadó o Ciudad Bolívar en Bogotá. 11
Sobre los procesos de “desmovilización” como el del Bloque Cacique Nutibara en Medellín,
y de otros a finales del 2004, se afirma por parte de algunos analistas y verificadores de los
procesos, que estos han tenido irregularidades: se habla de una “desmovilización ficticia”, ya que
quienes aparecieron con uniformes y armas eran en realidad jóvenes aliados o cooptados en los
barrios y municipios y no el grueso de la organización, ni sus cuadros de mando y dirección,
que continuaron el proceso de dominio de dichos territorios, ejerciendo un control más sutil.
Es un control invisible, con amenazas, con “vacunas”, con armas camufladas de corto alcance,
con expulsiones de los barrios y de las veredas. Se ha ganado en seguridad y la población dice
sentirse más protegida. Pero, ¿una seguridad “paramilitarizada” es una seguridad deseable? Es
la pregunta que ronda 12 .
En este contexto podemos observar una tendencia a la resistencia pasiva en ciertos sectores
sociales que prefieren migrar en búsqueda de mejores oportunidades de vida, producto de la
violencia creciente, la contracción económica, el desempleo y la invisibilización de los procesos
colectivos. “Bogotá, Cali, Medellín y Barranquilla son los mayores centros receptores de
población por migraciones internas. En el año 2003 la migración reciente (últimos 5 años)
había movilizado a 1.5 millones de colombianos, de los cuales el 56.7% eran niños, niñas
y jóvenes” 13 . Aunque solo un 10.2% se explica por razones de orden público, la mayoría de
las veces se ocultan las causas del desplazamiento, por problemas de seguridad, por miedo o
aduciendo motivos familiares o búsqueda de nuevas oportunidades.
En síntesis, la situación en los últimos años se caracteriza por una crisis profunda que afecta
a las instituciones y a las estructuras económicas predominantes, que obstaculiza de manera
sustantiva las posibilidades de las organizaciones y sobre todo los individuos. Ante el deterioro
de la calidad de la democracia en nuestro país, donde la tentación ha sido de atribuírsele a
causas exclusivamente económicas, además agravadas por el conflicto armado, también hay que
plantear que influye en ello de manera evidente el debilitamiento institucional de los sistemas
de partidos, las instituciones democráticas representativas (Congreso – Senado), y desde luego
las instituciones de gobierno, con graves problemas administrativos, de corrupción y débil
liderazgo.
11/ Pizarro Leongómez,
Eduardo UNA CALMA APARENTE
Paramilitarización urbana (Agosto
15 de 2004) Periódico El
Tiempo.
12/ Ibid
13/ Presidencia de la República
de Colombia. Programa
Presidencial Colombia Joven.
POLÍTICA NACIONAL DE
JUVENTUD, Bases para el Plan
Decenal de Juventud 2005 –
2015. Colombia, Bogotá D.C.
Octubre del 2004
A su vez, las organizaciones sociales se encuentran fragmentadas, sin lograr aún procesos
políticos fuertes que les permitan estar en la arena política con procesos más o menos viables.
Aunque se hace necesario resaltar algunos hechos importantes que se dan como resultado
del último proceso electoral en el país, donde en tres de las principales ciudades (Bogotá,
Medellín y Cali) se ganan las elecciones de Alcaldía y en el Departamento del Cauca se gana
la Gobernación por parte de sectores independientes de los partidos tradicionales, que se
plantean el reto -conjuntamente con las organizaciones sociales- de hacer una Gestión Pública
democrática y transparente. Se resalta de estas propuestas, los Planes de Desarrollo de carácter
social, que logran visibilizar asuntos que hasta ahora habían sido ignorados, como la crisis
socioeconómica en que vive una buena parte de la población, y que afecta de manera particular
a la juventud, así como la necesidad de un cambio en el modelo de desarrollo, que privilegie a
los seres humanos y no a las obras de infraestructura como centro del desarrollo. Igualmente se
incorpora el tema de la situación de la población en situación de desplazamiento forzado, como
un fenómeno que afecta a las ciudades y al país de manera preocupante y creciente.
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