Avaa tiedosto - Julkari
Avaa tiedosto - Julkari
Avaa tiedosto - Julkari
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Tapaturmien ehkäisytyön yhteiskunnalliset rakenteet ja toimijat<br />
vastaavat muun muassa alueiden käytön ja rakentamisen ohjauksesta, liikenneturvallisuudesta, sekä liikuntatoimen<br />
tehtävistä.<br />
Paikallisen tason tapaturmien ehkäisytyö<br />
Suomessa paikallisella tasolla toteutettava tapaturmien ehkäisytyö on pitkälti kuntien ja kuntayhtymien,<br />
pelastustoimen ja poliisin vastuulla. Myös paikallisella tasolla koti- ja vapaa-ajan tapaturmien ehkäisy jakaantuu<br />
usealle eri sektorille, mutta keskeisimmät toimijat ovat sosiaali- ja terveydenhuolto sekä pelastustoimi.<br />
Kunnallisen tapaturmien ehkäisytyön tulee seurata ministeriöiden määrittelemien valtakunnallisten<br />
ohjelmien painotuksia aluehallintovirastojen ohjauksessa ja valvonnassa.<br />
Sisäasiainministeriön Sisäisen turvallisuuden ohjelman tavoitteena on, että jokainen kunta laatii valtuuston<br />
hyväksymän suunnitelman siitä, miten yleistä järjestystä ja turvallisuutta parannetaan, ja miten tapaturmia<br />
ja onnettomuuksia pyritään ehkäisemään. Paikallista turvallisuussuunnittelua johtaa johtoryhmä,<br />
johon kuuluvat kunnan johto, poliisitoimen johto sekä alueellisen pelastustoimen johto. Laajassa yhteistyössä<br />
viranomaisten, järjestöjen sekä elinkeinoelämän kanssa tehdyn paikallisen turvallisuussuunnitelman<br />
tavoitteena on lisätä kuntalaisten tietoa turvallisuustyöstä. Se myös tarjoaa kuntalaisille väylän turvallisuutta<br />
koskevaan päätöksentekoon.<br />
Vuoden 2010 lopussa kunnissa turvallisuussuunnitelma oli<br />
• 39 prosentilla valmis ja hyväksytty valtuustossa<br />
• 14 prosentilla valmis, mutta hyväksymisprosessi oli kesken<br />
• 35 prosentilla valmisteilla.<br />
• Turvallisuussuunnitelman valmistelua ei ollut aloitettu 12 prosentilla tai tietoa kunnista ei ollut<br />
saatavissa. (8)<br />
Turvallisuussuunnitelmien sisällöissä painopisteinä on lähes kaikissa onnettomuuksien ja tapaturmien<br />
ehkäisy. (STM 22/2011) Reilussa 40 prosentissa suunnitelmista on yhtenä keskeisenä aiheena ikääntyneiden<br />
ja vajaakuntoisten turvallisuus. Elinympäristön ja yleisten alueiden turvallisuus on keskimäärin 60<br />
prosentissa suunnitelmista mukana. Turvallisuussuunnitelmien toimeenpanosta on tehty raportteja, esimerkiksi<br />
Porin kaupungin turvallisuussuunnitelman 2009–2012 väliraportti 2011. Mutta suunnitelmien toteutuminen<br />
ja tehtyjen toimien vaikutusten seuranta ei ole vielä systemaattista. Turun kaupunki on aloittanut<br />
tilastotietojen keräämisen turvallisuussuunnitelman tavoitteiden toteutumisen seuraamiseksi ja laatinut<br />
hallintokunnille ja muille vastuutahoille kyselyn, jonka avulla arvioidaan hankkeiden ja toimenpiteiden<br />
toteutumista. Kyselyssä yhtenä osana on kaatumisten ehkäisy ja sen toteutuminen. Siitä, miten hyvin sosiaali-<br />
ja terveydenhuollon vanhuspalveluiden johto ja muut turvallisuudesta vastaavat ammattiryhmät tuntevat<br />
tai käyttävät suunnitelmia ja toimeenpanevat suunniteltuja toimia, ei ole tarkkaa tietoa.<br />
Rikoksen torjuntaneuvoston ylläpitämään turvallisuussuunnittelun tietopankkiin (9) on kerätty tietoa, jota<br />
voidaan hyödyntää alueellisten ja paikallisten turvallisuussuunnitelmien kehittämisessä ja toteuttamisessa.<br />
Tietopankkia ylläpitävät rikoksentorjuntaneuvosto ja oikeusministeriö.<br />
Paikallisen tapaturmien torjuntatyön vahvistamiseksi on kehitetty Maailman terveysjärjestön (WHO)<br />
aloitteesta Safe Community -yhteisö, jonka tavoitteena on laaja-alainen turvallisuuden edistäminen aktivoimalla<br />
paikallisia asukkaita, vapaaehtoisorganisaatioita, kunnallishallintoa ja paikallisia yrityksiä. Alun<br />
perin Ruotsissa kehitetty Safe Community -toimintamalli pyrkii edistämään paikallisten toimintamallien<br />
tavoitteellista ja järjestelmällistä kehittämistä. Safe Community -verkoston jäsenyyttä haetaan WHO:n<br />
kanssa yhteistyössä toimivilta keskuksilta. Jäsenyyden voi saada kunta, jossa on tehty pitkäjänteistä työtä<br />
turvallisuuden edistämiseksi ja tapaturmien torjumiseksi. Suomessa Hyvinkää oli ensimmäinen kunta, joka<br />
hyväksyttiin Safe Community -yhteisön jäseneksi vuonna 2003. Hyvinkään Safe Community -hanke tunnetaan<br />
nimellä 24 Turvallista Tuntia Hyvinkäällä (10). Hyvinkään lisäksi Safe Community -yhteisöön on<br />
Suomessa liittynyt vain Kouvolan kunta.<br />
Suomessa toimii lukuisia muita järjestöjä ja organisaatioita, joiden toimintaan läheisesti liittyy tapaturmien<br />
ehkäisytyö. Myös useat säännöllisesti toistettavat teemapäivät ja pitkään toimineet turvallisuuskampanjat<br />
kuuluvat suomalaiseen koti- ja vapaa-ajan tapaturmien ehkäisytyöhön. Kansainvälisiä toimijoita,<br />
käynnissä olevia hankkeita sekä tutkimus- ja kehittämistoiminnan rahoituskanavia kuvataan tarkemmin<br />
liitteessä 2.<br />
THL — Työpaperi 6/2013 74<br />
Teknologioiden mahdollisuudet<br />
iäkkäiden tapaturmien ehkäisyssä
Change language