La Detention Preventive Prolongee En Haiti - Vera Institute of Justice

Sur le plan financier, même si 83 % des dépenses budgétaires du Ministère de la
Justice et de la Sécurité Publique sont consacrées à la police et aux prisons 24 et 16 % du
budget du Gouvernement est destiné au secteur de la justice, il est evident que ces
ressources restent insuffisantes.
D'ailleurs en ce qui concerne les ressources alimentaires, les chiffres montrent une
dégradation de la situation. Alors que l'État haïtien n'a pas augmenté le budget pour le
poste des ressources alimentaires de la DAP depuis 1996, même avec le Bureau de
Nutrition et de Développement (BRD) a suspendu son financement annuel de 33 600 000
gourdes (1 400 000 dollars américains) en 1999. 25 En conséquence, le budget alimentaire
par jour et par prisonnier est passé de 64,10 gourdes (2,67 US$) en 1996 à 9,62 gourdes
(0,40 US$) en 2001. Le niveau élevé de malnutrition qui en découle contribue aux graves
problèmes de santé rencontrés dans toutes les maisons d’arrêt et dans tous les centres de
détention de Haïti. Quelques organisations humanitaires (Caritas, Food for the Poor et le
Comité International de la Croix-Rouge) viennent en aide à l’administration pénitentiaire,
mais il n’a pas été possible de quantifier le niveau de cette aide.
Au cours de nos visites d’établissements pénitentiaires, tant à Port-au-Prince qu’en
province, nous avons observé un état de délabrement général, malgré les progrès réalisés
au cours de ces dernières années. Les cellules communes (il n’existe pas de cellule
individuelle) sont dans l’ensemble mal ventilées et éclairées. La surpopulation et le
manque d’intimité posent de sérieux problèmes, avec des cellules souvent remplies de
détenus appartenant à toutes les catégories : des détenus inculpés côtoient des détenus en
attente de jugement, des petits délinquants partagent leur cellule avec des auteurs
d’infractions graves, des détenus violents sont logés avec d’autres comparativement
pacifiques. Tandis que la séparation des genres est respectée, il est fréquent, chez les
hommes, que des adolescents partagent la cellule d’adultes, tandis que chez les femmes,
c’est presque toujours la règle.
Le nombre insuffisant de lits oblige de nombreux détenus à dormir à même le sol ou
en rotation. Les toilettes (des latrines situées à l’extérieur des cellules) repandent des
odeurs nauséabondes, tandis que le papier toilette est plus souvent l’exception que la
règle. L’approvisionnement en eau est trop souvent insuffisant si bien que faire sa toilette
dans la cour intérieure est une question de chance.
Depuis 1999, les règlements internes des établissements pénitentiaires stipulent que
« dans la mesure où les installations et équipements de l'établissement le permettent, le
détenu doit pouvoir bénéficier par jour au minimum de 6 heures de temps en dehors de sa
24 PNUD, Office for Latin America and the Caribbean, Regional Justice Project, Justices en Haïti, Port-au-Prince,
1999.
25 La valeur de la gourde se déprécie depuis plusieurs années. Au milieu de l’année 2001, un dollar américain valait 24
gourdes.
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