Revue Territoires 2030 n°4 - Datar

Donzelot, J., Quand la ville se défait. Quelle politique face à la crise des banlieues?, Paris, Seuil, 2006, 186 p.
Dans cet ouvrage, l’auteur tente de comprendre comment on est arrivé à une telle crise des
banlieues. Il rappelle comment les banlieues ont été conçues, dans les années 1950, lorsqu’on
a voulu moderniser la société par l’urbain en construisant des grands ensembles offrant à tous,
de l’ouvrier à l’ingénieur, les mêmes conditions d’hygiène et de confort. Comment ce rêve s’est
effondré dans les années 1970, quand ces «cités» sont devenues synonymes de relégation des
plus pauvres, le lieu qui symbolise la «mondialisation par le bas». Comment la politique de la
ville a ensuite échoué dans sa prétention à transformer cette situation. Parce qu’elle s’est plus
préoccupée de transformer les lieux que d’accroître la «capacité de pouvoir» des gens dans
leur vie. Parce qu’elle s’emploie vainement à imposer une mixité sur place plutôt qu’à faciliter
la mobilité sociale de tous dans la ville. Parce qu’elle prend appui sur le pouvoir des élus locaux
plutôt que de travailler à créer une démocratie à échelle de l’agglomération.
Durance, P., Godet, M., Mirénowicz, P., Pacini, V., «La prospective territoriale. Pour quoi faire? Comment faire?»,
Cahiers du LIPSOR, série «Recherche n o 7», 2007, 142 p., Paris.
Ce Cahier du LIPSOR a pour ambition de faire un point précis sur la prospective appliquée aux
territoires et ses pratiques. Dans une première partie sont rappelés les fondements, concepts et
principe de base sur lesquels repose cette «indiscipline intellectuelle » (Pierre Massé) en pleine
maturation, en soulignant les apports innovants, et sans pour autant en occulter certaines des
limites.
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La deuxième partie est articulée autour de deux démarches illustrées de prospective territoriale.
La première est une démarche en sept étapes, calquée sur celle de la prospective stratégique. À
chacune de ces étapes sont présentés des outils, des méthodes, des savoir-faire s’y rapportant
et ayant fait la preuve de leur efficacité, illustrés par des cas concrets menés sur le terrain, à
différentes échelles territoriales, depuis une quinzaine d’années. La seconde démarche est
illustrée par un cas exemplaire et récent de prospective stratégique participative aboutie en pays
annecien.
Une troisième partie revient sur les principales dynamiques de changement pour les territoires
identifiées par le programme d’études prospectives de la DATAR (Délégation à l’aménagement
territorial et à l’action régionale), «Territoires 2020», qui a rassemblé, entre 2001 et 2004, plus
de 200 chercheurs et praticiens et dont l’évaluation a été réalisée par la DIACT (Délégation
interministérielle à l’aménagement et à la compétitivité des territoires) en 2004 dans le cadre de
la préparation du programme «Territoires 2030».
Enfin, une dernière partie s’attache à présenter quelques-uns des producteurs (commanditaires
et consultants) de prospective territoriale qui opèrent sur le territoire national.
Institut d’urbanisme de Paris. Laboratoire d’observation de l’économie et des institutions locales, Dictionnaire
prospectif des politiques d’aménagement du territoire, Créteil, OEIL, université de Paris-XII, 2006, 70 p.
Ce dictionnaire a pour but d’analyser les changements qui sont intervenus récemment dans
les politiques d’aménagement du territoire et d’en tirer des enseignements sur les adaptations
qui seront nécessaires pour affronter les défis du futur. Pour ce faire, une série de mots clés
relatifs à des outils, des démarches ou des procédures de l’aménagement du territoire ont été
sélectionnés. Puis, ces mots ont été définis en mettant en valeur les réalités auxquelles ils se
réfèrent, les controverses qu’ils soulèvent et les enjeux auxquels ils renvoient pour les politiques
d’aménagement du territoire.
Lemaignan, C., Perspectives territoriales pour 2020, Paris, L’Harmattan, 2002, 224 p.
Perspectives territoriales pour 2020 est le recueil méthodologique proposé à l’élaboration
du projet de territoire préalable à toute «charte»: diagnostic, prospective, orientations
stratégiques, mobilisation des acteurs, évaluation... Basé sur des démarches entreprises
dans plus de 25 pays, ce document s’appuie sur l’expérience de consultant de l’auteur qui
depuis vingt ans œuvre pour le développement économique de plus de 20 régions. Le lecteur