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Das Forschungsteam bestand aus Valérie
Überschwemmungsereignis 2005 analysiert
Die Überschwemmungen im August 2005 verursachten in der Schweiz Schäden
von rund drei Milliarden Franken. Bis Ende 2007 führen das Bundesamt
für Umwelt und die Forschungsanstalt für Wald, Schnee und Landschaft eine
Ereignisanalyse durch. Ein Teilprojekt von Bettina Witmer und Hans Kienholz
von der Universität Bern befasst sich mit der raumplanerischen Umsetzung
von Gefahrenkarten. Da in diesem Bereich erst wenige Gemeinden praktische
Erfahrung besitzen, ist eine systematische Auswertung nicht möglich.
Doch konnten in den zwölf betroffenen Kantonen mehrere aufschlussreiche
Fallbeispiele gefunden werden. Das Teilprojekt stellt einerseits vorbildliche
Massnahmen im Bereich Raumplanung zur Schadensreduktion dar, anderseits
werden auch bestehende Vollzugslücken ermittelt. Wie sich zeigt, haben
die Ereignisse 2005 in verschiedenen Gemeinden eine Überprüfung der
Massnahmenplanung und eine Revision der Ortsplanung ausgelöst. Vielerorts
wird angestrebt, die Gefahrenkarte möglichst rasch umzusetzen. Insbesondere
sollen Gefahrengebiete beim Bauen wenn immer möglich gemieden
werden. Ist dies nicht machbar, sind bei der raumplanerischen Umsetzung
in Zonen mit geringer oder mittlerer Gefährdung künftig auch Risikoüberlegungen
anzustellen und präventive Massnahmen zu ergreifen.
Reto Camenzind
reto.camenzind@are.admin.ch
Roberto Loat
roberto.loat@bafu.admin.ch
ne liegt, in der mit einer mittleren Gefährdung
gerechnet werden muss. Die-
zur Renaturierung des Flusses Aire neu
bessern soll. In Genf wird das Projekt
se Information wurde in der Raumplanung,
besonders bei den Baubewilli-
bestehende Bauten zu schützen. Die-
zusätzlich auf das Ziel ausgerichtet,
gungsverfahren, nicht berücksichtigt. se wenigen Beispiele bestätigen, dass
Das Ereignis hatte zur Folge, dass eine die Ereignisse von 2000 und 2002 Wissen
und Know-how erweitert und so
kantonalen Stelle geschaffen wurde,
die Baugesuche bezüglich der Hochwassergefahr
beurteilt.
Wissens beigetragen haben.
zur Neuorganisation des vorhandenen
Schliesslich tragen Überschwemmungsereignisse,
was die Vorhersage und den, dass die mit Überschwemmungen
Abschliessend kann festgehalten wer-
das Krisenmanagement betrifft, dazu verbundenen Risiken und Krisen auch
bei, dass die Organisation und die Zusammenarbeitsformen
sowie die Absi-
Raumordnungspolitik verändern, weil
die räumliche Entwicklung und die
cherung von Kommunikationsdispositiven
teilweise neu gestaltet werden. passt hat. Die Schaffung von Einsatz-
sich auch das Netz der Akteure ange-
Dazu finden sich in der Studie zahlreiche
Beispiele, wie etwa die Schafments
erweist sich jedoch als effiziendispositiven
und eines Krisenmanagefung
eines lokalen Führungsstabs für ter als eine Anpassung der Raumplanung,
da diese im Allgemeinen mehr
den Katastrophenfall in Saillon oder
die Einführung eines kantonalen Notfallplans
für Rhôneüberschwemmun-
Zeit braucht.
gen, der die Kommunikation und Zusammenarbeit
der verschiedenen kan-
(Übersetzung)
tonalen und kommunalen Akteure ver-
November (EPFL), Emmanuel Reynard (Universität
Lausanne), Louis Boulianne (CEAT-
EPFL), Jean Ruegg (Universität Lausanne),
Reynald Delaloye (Universität Fribourg),
Marc Zaugg (Universität Zürich), Marion
Penelas (EPFL), Caroline Barbisch (EPFL) und
Luzius Thomi (Universität Lausanne).
Valérie November, 1968,
ist seit Oktober 2006
Inhaberin einer Förderungsprofessur
des
Schweizerischen Nationalfonds
(SNF) an der ETHL und leitet dort
die Study Group on the Spatiality of Risks (EspRi).
Seit 15 Jahren befasst sie sich mit dem
Verhältnis zwischen Raum und natürlichem,
ökologischem und sozialem Risiko sowie mit
der Veränderung des Raums durch Risiken. Valérie
November leitete das Forschungsprojekt
über Überschwemmungsrisiken im Rahmen
des COST-Programms C19, «Verletzlichkeit urbaner
Infrastrukturen und Risikomanagement:
Erkenntnisse und Auswirkungen von Überschwemmungen
in der Schweiz».
22 forum raumentwicklung 3/2007