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L’étude n’avait pas pour unique but de comprendre dans
quelle mesure le Canada met à profit les diplômés étrangers
en faisant appel à leurs compétences pour répondre à
des besoins urgents de main-d’œuvre. Elle voulait aussi
recommander des mesures politiques pour améliorer la
capacité du Canada d’attirer et de retenir ces personnes
dans la réserve de travailleurs hautement qualifiés. Cette
section présente ces recommandations qui s’adressent
non seulement au gouvernement fédéral, mais aussi aux
employeurs, aux étudiants étrangers de même qu’aux
établissements postsecondaires.
1. Le gouvernement du Canada devrait examiner en
détail le modèle en place en Australie (Australia
Education International), et considérer la possibilité de
consacrer des ressources à une unité spéciale similaire
au sein de Citoyenneté et Immigration Canada
(CIC) ou Ressources humaines et Développement
social Canada (RHDSC). Le mandat de cette unité
devrait être le développement, la coordination et
l’administration de toutes les questions d’éducation
et de politiques d’immigration qui touchent les
étudiants étrangers.
En outre, cette unité devrait assurer une liaison et
une coordination avec les autres ministères fédéraux
intéressés, en particulier le ministère des Affaires
étrangères et du Commerce international Canada
(MAECI), avec les membres de partenariat essentiel,
y compris les provinces et les territoires, ainsi qu’avec
les établissements d’enseignement, les ONG et
d’autres organisations de services et de bénévolat,
pour créer des politiques, des procédures et des
règlements relatifs à l’admission, l’évaluation et le
maintien des étudiants étrangers.
SECTION 7
RECOMMANDATIONS
les employeurs. Ces ateliers doivent être offerts
régulièrement dans différents emplacements. Une
collaboration entre l’unité, CIC, le BCEI et l’Association
canadienne des spécialistes en emploi et des
employeurs (ACSEE) serait particulièrement utile.
2. Le gouvernement du Canada doit évaluer
attentivement la justification de ses politiques et
règlements en rapport avec les étudiants étrangers
et, sauf dans des cas reliés à la sécurité, doit éliminer
toutes les restrictions inutiles. Une fois que des
étudiants ont reçu le feu vert pour entrer au Canada,
les limites qui découragent au lieu d’encourager leur
participation à la main-d’œuvre canadienne devraient
disparaître, en particulier les suivantes :
• Retrait de l’exigence champ d’études pour le
permis de travail postdiplôme. Cette exigence
désavantage actuellement les étudiants en arts,
lettres et sciences sociales, où les habiletés acquises
mènent à tout un éventail d’emplois pas toujours
clairement reliés à leurs expériences scolaires. Cette
exigence désavantage indirectement les femmes
également, puisqu’elles sont plus susceptibles de
recevoir des diplômes dans d’autres programmes
que les sciences et le génie.
• Émission d’un permis de travail ouvert pour une
durée d’un an (avec possibilité de prolongation)
pour permettre aux nouveaux diplômés de
chercher de l’emploi avec un permis de travail
en main — plutôt qu’une attente éventuelle de
plusieurs semaines et même des mois avant de le
recevoir. CIC examine actuellement cette mesure et
devrait en accélérer l’application.
Il faudrait de plus que le gouvernement du Canada
considère engager de nouvelles ressources pour établir
un programme de recherche et de développement
au sein de cette unité, avec l’intention d’encourager
les recherches en cours et futures sur les enjeux de
l’éducation internationale — ce qui inclut les étudiants
et les diplômés étrangers — au Canada. De telles
recherches apporteraient une solide contribution
aux nouveaux enjeux politiques dans ce domaine.
Enfin, il faut rendre des fonds accessibles pour
le développement d’une gamme d’ateliers pour
• Retrait de l’exigence avis concernant l’impact sur
le marché du travail. Même s’il semble que ce soit
l’intention du gouvernement de faire disparaître cet
obstacle pour les employeurs qui souhaitent retenir
les services d’un diplômé étranger après l’année
(ou les deux années) de travail autorisée suivant
l’obtention du diplôme, cela reste ambigu. Il faut
bien informer les employeurs du fait que l’avis
concernant l’impact sur le marché du travail n’est
pas requis pour les permis de travail hors campus
ou postdiplôme des étudiants étrangers dans le
cadre des programmes de CIC. Advenant qu’un
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ÉTOILES DU NORD : DIPLÔMÉS ÉTRANGERS DES ÉTABLISSEMENTS D’ENSEIGNEMENT CANADIENS ET MAIN-D’ŒUVRE NATIONALE