Rapport d'évaluation sur la cohérence externe des Programmes ...

● Concernant les mesures 11, 12, 13, 21 et 22 du FSE 2007-2013
Axe 1
Contribuer à
l'adaptation des
travailleurs et des
entreprises aux
mutations
économiques
Mesure 1.1: Anticiper et gérer les mutations économiques
Mesure 1.2: Agir sur le développement des compétences par la
formationtout au long de la vie et l'amélioration de la qualification
Mesure 1.3: Accompagnement des créateurs d'entreprises
et/ou d'activités
Axe 2
Améliorer l'accès
à l'emploi des
demandeurs
d'emploi
Mesure 2.1: Soutenir la modernisation du service public de l'emploi
pour une meilleure efficacité du fonctionnement du marché du travail
Mesure 2.2: Développement des politiques actives du marché du
travail pour faciliter l'accès et le retour à l'emploi des demandeurs
d'emploi et leur mobilité
L'axe 1 du FSE est divisé en trois mesures, chacune d'entre elles composée à leur tour
de diverses actions.
La mesure 1.1 en compte trois qui mettent en évidence les champs d'actions choisis
afin d'anticiper et gérer les mutations économiques: « Anticipation et prévention des
mutations économiques », « Pratiques innovantes et préventives de gestion des ressources
humaines pour anticiper les évolutions dans les PME/PMI », et enfin « Accompagnement des
mobilités et du reclassement des salariés ». Cette mesure vise à développer des outils de
diagnostic afin de pouvoir mettre en place des stratégies sur des thématiques comme
l'évolution des compétences, de la gestion des âges et des difficultés de recrutement, qui sont
propres à chaque territoire. L'ARACT Centre, ainsi que le GIP ALPHA Centre en sont les
points centraux. La mise en réseau des acteurs locaux, notamment les Maisons de l'Emploi,
favorisera également le reclassement et la reconversion des travailleurs licenciés.
La mesure 1.2 se décline en quatre champs d'intervention: « Développement de
l'apprentissage », « Stratégies globales de vieillissement actif », « Développement de l'accès à
la formation des salariés qui en sont les plus éloignés, notamment PME/PMI », et
« Développement de la validation des acquis d'expérience ». L'objectif vers lequel tendent
toutes ces actions est la mise en œuvre de démarches de gestion prévisionnelle des emplois
et des compétences.
La mesure 1.3 a pour objectif de stimuler et de consolider la création d'activités
porteuses d'emploi et aussi d'assurer le maintien d'un maillage économiquement structurant de
TPE et de PME au niveau des territoires.
L'axe 2 se décline en deux mesures, elles-mêmes prenant appui sur différents types
d'intervention.
La mesure 2.1 compte trois cadres dans lesquels les financements peuvent intervenir:
« Accompagnement renforcé de demandeurs d'emploi non indemnisés présentant un risque
élevé de chômage de longue durée », « Accès des jeunes au marché du travail par un
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