Le rapport - Assemblée nationale

— 16 —éducatives menées par nos partenaires s’accompagnent généralement de la mise enplace d’un système de formation des enseignants qui accorde plus de place àl’acquisition des compétences pédagogiques (1) .De ce point de vue, on peut considérer que notre système de formation etde recrutement des enseignants était en train de « décrocher » par rapport à celuide nos voisins. On ne peut donc que se féliciter de l’impulsion donnée par l’Unioneuropéenne en faveur de l’adoption de politiques renforçant le volet pédagogiqueet professionnel de la formation des enseignants. Les États-membres sont en effetconvenus, le 15 novembre 2007, à la suite d’une communication de laCommission européenne du 3 août 2007, de veiller à ce que les enseignants« possèdent un diplôme d’enseignement supérieur qui maintient un équilibreadéquat entre les études fondées sur la recherche, d’une part, et la pratique del’enseignement, d’autre part » et de promouvoir, au cours de leur formationinitiale, « l’acquisition de compétences permettant […] d’enseigner efficacementdans des classes hétérogènes composées d’élèves issus de différents milieuxsocioculturels avec un large éventail de capacités et de besoins » (2) .Une réforme s’imposait d’autant plus que le « décrochage » du système deformation expliquait, en partie, les mauvais résultats des élèves français. Il suffitici de rappeler quelques données.En ce qui concerne les évaluations nationales, on constatait que :– 15 % des élèves en fin d’école étaient, en 2008, s’agissant de la maîtrisedes objectifs fixés par les programmes en mathématiques, en difficulté ;– la proportion d’élèves en difficulté de lecture à l’entrée en Sixième étaitpassée, entre 1997 et 2007, de 14,9 % à 19 % ;– la proportion d’élèves de fin de Troisième maîtrisant les compétences debase en français était, en 2010, d’environ 77 % et tombait à 46,5 % chez les élèvesdes établissements « ambition réussite » de l’éducation prioritaire (3) .En ce qui concerne les résultats de nos élèves aux évaluations del’Organisation de coopération et de développement économiques, outre le fait quenotre pays était passé, pour la compétence « compréhension de l’écrit », de latreizième à la vingt-deuxième place entre 2000 et 2009, la proportion des élèvesles moins performants avait augmenté de 5 % au cours de cette période, passant de15 % à 20 % (4) .(1) Audition du 13 avril 2011.(2) Conclusions du Conseil et des représentants des gouvernements des États membres réunis au sein duConseil du 15 novembre 2007 sur l’amélioration de la qualité des études et de la formation desenseignants.(3) « L’état de l’École », ministère de l’éducation nationale, novembre 2010.(4) Treizième sur quarante-trois pays en 2000 et vingt-deuxième sur soixante-cinq pays en 2009. OCDE, Notede présentation des résultats PISA 2009, décembre 2010.