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PaysSurplus du consommateurGuinée-Bissau 221 876,00Source: Simulation WITS/SMART, CEA.Les consommateurs des pays membres de la CEDEAO tireront grandement parti des APE grâce à l’accèsà des marchandises à bas prix. À ce stade, on suppose que les producteurs et exportateurs de l’UE nevendront pas au prix du marché. En d’autres termes, on suppose implicitement que les exportateursde l’UE et les importateurs de la CEDEAO répercuteront sur les consommateurs de la CEDEAO lebénéfice de la réduction tarifaire. Si le bénéfice du démantèlement tarifaire n’est pas répercuté sur lesconsommateurs de la CEDEAO mais capté par les exportateurs ou les importateurs, il se peut qu’il n’yait pas d’augmentation de bien-être pour le consommateur.Aussi est-il crucial de s’assurer que le bien-être est répercuté sur les consommateurs et que les politiquesde concurrence écartent toute possibilité d’abus de position dominante ou de collusion entre grandsimportateurs. Il faudrait aussi renforcer les capacités en matière de politique de la concurrence et le cadrelégal qui l’appuie pour pouvoir tirer des APE les avantages attendus.Il convient cependant de noter que la modélisation d’équilibre partiel ne permet pas de percevoirclairement les effets globaux des APE sur le bien-être économique, puisque ce cadre d’analyse ne rendpas compte de l’évolution des surplus des producteurs, dus essentiellement à l’éviction des producteursnationaux par les producteurs de l’UE.Néanmoins, il se peut que les grandes économies de la CEDEAO, soit le Nigéria, le Ghana et la Côted’Ivoire, enregistrent des gains substantiels de surplus du consommateur. En outre, il est aussi probable quele Sénégal et d’autres pays bénéficient d’une amélioration sensible du bien-être de leurs consommateurs.Tout en reconnaissant la faiblesse du surplus du consommateur comme donnée témoin des effets desAPE sur le bien-être, on doit aussi admettre que les résultats obtenus à l’aide du modèle d’équilibrepartiel ne permettent pas d’appréhender toute la réalité. Certes l’accroissement des importations, encréant un courant commercial, ne bénéficie pas seulement aux consommateurs de l’espace CEDEAO.Il s’accompagne en outre de gains potentiels qui résulteraient des techniques incorporées dans certainsproduits d’importation, ce qui en fin de compte est de nature à renforcer le bien-être. Le tout est desavoir si les biens d’équipement, les machines et les autres importations qui incorporent généralement destechniques sont déjà détaxés, comme c’est souvent le cas dans la plupart des pays.De même que les effets des APE sur les échanges (création et détournement), les résultats de la réciprocitéinduite par ces accords dépendront des conditions initiales. Ainsi, pour des pays comme le BurkinaFaso et la Mauritanie, qui ont rapidement libéralisé leur commerce, les effets en termes de bien-êtrepourraient sembler insignifiants, dans la mesure où l’application de la réciprocité aux préférences de l’UE62
ne nécessiterait pas de leur part de grands changements.Cependant, tous les pays membres de la CEDEAO ont, en définitive, de fortes chances d’obtenir deréels avantages pour leurs consommateurs. Quant à savoir si le gain net en bien-être restera positif, celadépendra si les producteurs de la région évincés obtiennent des avantages susceptibles de contrebalancerles pertes de surplus du producteur. Le bien-être global impliquera aussi pour les gouvernements despertes de recettes douanières.Effets de la libéralisation sur le bien-être au plan régional: analyse par produitLe graphique 13 montre les chapitres du Système harmonisé (SH02) pour lesquels les gains de bien-êtresont les plus élevés pour les pays membres de la CEDEAO, plus la Mauritanie. Ensemble, les six groupesde produits concernés représenteraient plus de 65% du total des gains de bien-être pour la région, en casde libéralisation du commerce avec l’UE.Graphique 13: Catégories de produits induisant le plus grand surplus du consommateur en casd’APE3028.41%25201510510.59%9.25%5.82% 5.66%5.2%Total SH.87 Voitures automobiles,tracteurs, cycles et autres véhiculesterrestres, leurs parties et accessoiresT otal SH.84 Réacteurs nucléaires,chaudières, machines, appareils etengins mécaniques;Total SH.40 Caoutchouc et ouvragesen caoutchoucTotal SH.85 , matériel électrique etleurs parties; appareils d'enregistrementou de reproduction du son,Total SH.73 Fonte, fer ou acier0T otal SH.27 Combustiblesminéraux, huiles minérales etproduits de leur distillationSource: Simulations WITS-SMART, CEA.Les voitures automobiles (28,41%) constituent, de loin, le groupe de produits qui rapportent les gains debien-être les plus élevés, suivies du caoutchouc et des ouvrages en caoutchouc (10,59%).Une répartition approximative 41 des produits en trois catégories (produits manufacturés, matières41La catégorisation a été effectuée au niveau du SH-0263
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Ainsi, les produits de l’industri
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BibliographieAdams, P., M. Horridge
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