bergantung tali rapuh cokelat.pmd - International Labour Organization

Kata Pengantar
Solidaritas Perempuan
Jumlah Buruh Migran Indonesia (BMI) telah meningkat dengan tajam dewasa ini. Dari kurang
dari 90,000 pada tahun 1995 menjadi 474,310 di tahun 2005. Proyeksi Pemerintah Indonesia
pada 2005-2009 akan mengirim hingga 6 Juta (1,25 juta/tahun) BMI, dengan penambahan negara
tujuan dari 16 menjadi 25 negara. Sejalan dengan itu jumlah penerimaan devisa pemerintah
Indonesia dari BMI juga meningkat. Dari 1,31 Miliar US Dolar pada tahun 2000 menjadi 2,7 Miliar
US Dolar pada tahun 2005. Pada tahun 2006 pemerintah menargetkan menerima devisa dari
remiten BMI senilai 5 Miliar US Dolar.
Namun demikian, perlindungan terhadap terpenuhinya hak-hak buruh migran telah diabaikan
bertahun-tahun. Political will pemerintah untuk meningkatkan devisa dari remitens buruh migran
tidak disertai dengan keinginan kuat perlindungan hak-hak mereka. Kasus pelanggaran HAM
buruh migran terserak pada liputan berbagai media massa di dalam dan di luar negeri, pada
laporan organisasi pemerhati buruh migran, hingga laporan polisi di berbagai daerah asal buruh
migran maupun di wilayah transit kerberangkatan seperti Jakarta, Batam, Kalimantan Timur, dsb.
Salah satu problem penting- namun kurang mendapat perhatian pemerintah migran adalah
kerentanan buruh migran terhadap HIV/AIDS. Hasil penelitian Solidaritas Perempuan tahun 2004
mengenai Kerentanan Buruh Migran terhadap HIV/AIDS di Karawang (Jawa Barat), Salatiga (Jawa
Tengah) dan Sumenep (Jawa Timur) menunjukkan bahwa buruh migran rentan tehadap HIV/
AIDS di setiap tahap migrasi sejak tahap Sebelum Keberangkatan (Pre- Departure), di tempat
Kerja (Post Arrival) dan Kepulangan (Reintegration) 1 . Dari riset tersebut juga terlihat bahwa
kerentanan buruh migran terhadap HIV/AIDS antara lain terkait dengan lemahnya perlindungan
negara, lemahnya posisi tawar buruh migran (yang sebagian besar adalah perempuan), dan
kurangnya pengetahuan mereka mengenai HIV/AIDS dan kenyataan migrasi.
Situasi ini menjadi salah satu pendorong Solidaritas Perempuan (SP) bekerjasama dengan ILO
(International Labour Organization) - Jakarta untuk merancang serta melaksanakan program
pendidikan dan peningkatan pemahaman buruh migran perempuan mengenai HIV/AIDS pada
tahun 2006. Sebagai tahap awal program tersebut, dilakukan penelitian mengenai Pengetahuan
Buruh Migran Perempuan mengenai HIV/AIDS di tiga daerah asal buruh migran di Jawa Timur
(Malang, Sumenep, dan Bojonegoro). Riset bertujuan untuk mendapatkan gambaran mengenai
pengetahuan buruh migran (calon, mantan, dan anggota keluarganya) mengenai HIV/AIDS.
Penelitian ini menjadi menjadi acuan bagi tahap pengembangan program selanjutnya yaitu
1 Bekerjasama dengan Solidaritas Buruh Migran Karawang (SBMK), Solidaritas Buruh Migran Indonesia (SBMI) Jawa
Timur region Madura, dan Sekretariat Pemberdayaan Buruh Migran (SPKBM) Salatiga.
5