RELAZIONE PRELIMINARE - Comune di Casignana

COMUNE DI CASIGNANA
Reggio Calabria
6.1 Il fabbisogno abitativo
Piano Strutturale Comunale
RELAZIONE PRELIMINARE
6. IL DIMENSIONAMENTO DEL PIANO
Gli indicatori di riferimento per la determinazione della “domanda abitativa” sono
tradizionalmente, da una parte, l’andamento demografico, dall’altra, il numero di
abitazioni, stanze e famiglie di cui dispone un certo territorio.
In questo caso per fornire risposte più attente ai bisogni effettivi e ai comportamenti
sociali, è sembrato opportuno affiancare ai dati “quantitativi”, valutazioni “qualitative”
che si riferiscono ai modi di abitare delle popolazioni, alle qualità d’uso dei manufatti
edilizi, alla loro dislocazione in base ai caratteri ambientali e alle tradizioni insediative,
nonché ad alcune indicazioni relative alle risorse territoriali e storico-ambitentali di cui
dispone Casignana e sulle quali si appunta l’intera strategia del piano strutturale.
Nel complesso, da una parte, sono stati valutati:
gli andamenti dei fenomeni insediativi (utilizzazione permanente, stagionale, e
saltuaria delle abitazioni)
il periodo di realizzazione delle abitazioni e il relativo stato di conservazione
la consistenza della proprietà edilizia ed il frazionamento fondiario
gli usi locali (la residenza in campagna usata come servizio per le aree agricole e
non come residenza permanente),
dall’altra, è stato preso in considerazione quanto emerge dall’esame dello stato di
attuazione del piano vigente e dalle politiche urbane e in particolare possibilità di
riutilizzo del patrimonio edilizio:
le opportunità insediative che possono offrire gli interventi di ristrutturazione del
Borgo antico e del Centro storico
la capacità insediativa, seppure modesta, ancora in essere nelle zone di
completamento del PRG vigente
l’opportunità di prevedere il recupero urbanistico di episodi di abusivismo edilizio
e/o la perimetrazione di alcuni ambiti di integrazione nel centro capoluogo
la capacità insediativa derivante dalla ristrutturazione urbanistica delle aree di
espansione esistenti o previste
la domanda insediativa a servizio degli interventi in atto e previsti nell’area
costiera (attrezzature archeologiche e culturali e potenziamento dell’attività
vinicola di qualità).
Si è scelto un orizzonte temporale di dieci anni, considerato come il periodo nel quale
potranno essere messe in atto, anche attraverso progetti coordinati, politiche in grado di
riordinare porzioni di insediamento, di ristrutturare sotto il profilo urbanistico e/o di
recuperare a livello edilizio uniti a interventi di protezione ambientale e di conservazione
(come nel caso di edifici di pregio oggi fatiscenti.
Si è valutato inoltre che le potenzialità di politiche di recupero edilizio di ambienti
fortemente degradati (come il borgo antico e lo stesso centro storico di Casignana) non
sono in grado in genere di produrre effetti immediati; richiedono non solo la condivisione
sociale sugli obiettivi, ma anche l’accettazione individuale verso la ristrutturazione dei
propri edifici ed il loro ammodernamento; non sempre, peraltro nell’utilizzazione dei
manufatti ristrutturati si mantiene l’utenza originaria..
Rispetto al pur ridotto fabbisogno previsto per l’incremento demografico occorre,
peraltro, introdurre alcuni correttivi: una quota, definita fisiologica, necessaria per
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