Pubblicazione opuscolo Basilicata - Ministero per i Beni e le Attività ...

Cultura a porte aperte
soppresso ed in suo luogo è istituita per ogni settore una specifica direzione generale,
che, unitamente a quelle inerenti gli archivi, i beni librari, cinema e spettacolo, raggiungono
il numero di otto direzioni.
Dalla nuova articolazione è derivata nel tempo una nuova visione dell’intervento pubblico
in materia di beni culturali, consistente nel passaggio da un’attività di tutela statica
del bene, ad un intervento diretto a garantire alla collettività una fruizione ampia
ed effettiva del valore culturale custodito nel bene. Ciò ha comportato la maturazione
del concetto che l’intervento pubblico sui beni culturali non deve esaurirsi nell’attività
di tutela, ma deve attribuire sempre più rilievo alle attività dirette a favorire la fruizione
collettiva dei beni culturali, e cioè le attività di valorizzazione e di gestione.
La completa trasformazione dell’impianto organizzativo ha richiesto, come è comprensibile,
interventi regolamentari successivi per la messa a punto delle modifiche e l’adeguamento
delle stesse alla continua e rapida evoluzione della società e delle esigenze
della collettività.
Per questo, successivamente al d.P.R. n. 441 del 2000, è intervenuto, prima il d.P.R.
10.6.2004, n. 173 e quindi il d.P.R. 26.11.2007, n. 233 del quale è in atto una ulteriore modifica
con regolamento in corso di approvazione e pubblicazione.
Sotto il profilo organizzativo, entrando nel merito dei contenuti dei predetti atti regolamentari,
si rileva come, con il d.P.R. n. 173 del 2004, si sia, da un lato optato per un modello
che al suo apice ha previsto non la figura del segretario generale, ma bensì
l’istituzione di quattro dipartimenti, ciascuno per ogni settore (arti, archivi e biblioteche,
cinema e spettacolo, affari generali e innovazione), e dall’altro si sia rafforzato il decentramento
amministrativo con l’istituzione delle direzioni regionali, in luogo delle soprintendenze,
con competenze non solo di coordinamento, ma anche operative e
tecniche.
Con il d.P.R. n. 233 del 2007, ancora in vigore, si è preferito, invece, ripristinare la figura
del segretario generale, rafforzare ulteriormente il ruolo delle direzioni regionali e riconoscere
alle direzioni generali di settore una funzione essenziale e prevalente di indirizzo.
Grazie, quindi, a questa complessa riforma, peraltro ancora in corso di definizione, si è
ridisegnata la struttura del Ministero con la volontà di rendere più efficiente l’assetto
operativo sia a livello centrale che periferico. L’intento è stato quello di raggiungere una
modernizzazione informatica, tecnologica e organizzativa per un’Amministrazione più
capillare e radicata sul territorio, più vicina ai cittadini, più collaborativa con Regioni ed
Enti locali, più integrata con l’Università e la Ricerca, più aggiornata professionalmente.
Sono state individuate nuove forme di intervento, maggiori risorse disponibili in grado
di dare un impulso forte all’innovazione operativa del Ministero. Vero cuore della riforma
è stato l’aver previsto, sia prima con la creazione del Dipartimento per la Ricerca,
l’innovazione e l’Organizzazione e l’istituzione della Direzione Generale per l’Innovazione
Tecnologica e la Promozione, sia successivamente con il mantenimento delle rispettive
competenze, un intervento importante e fondamentale nell’ambito della
modernizzazione ed informatizzazione della Pubblica Amministrazione.
Nel 2006, con il Governo Prodi le competenze dello Sport vennero assegnate al nuovo
Dipartimento per le politiche giovanili e le attività sportive della Presidenza del Consiglio
dei Ministri.
Nel 2007, con l’entrata in vigore del Regolamento d.P.R. n. 233 già citato, infine, è stata
prevista la nascita dell’Istituto Centrale per il Restauro e la Conservazione del Patrimonio
Archivistico e Librario, dalla fusione di due precedenti Istituti (Istituto Centrale per
la Patologia del Libro e Centro di fotoriproduzione, legatoria e restauro degli Archivi di
Stato) e dell’Istituto Superiore per la Conservazione ed il Restauro (ex Istituto Centrale
per il Restauro): entrambi dotati di autonomia speciale.
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