GLOSSARIO dei termini tecnici della TARIFFA DEI PREMI ... - DoRS

Premessa
Il D.M. 12.12.2000 di approvazione delle vigenti Tariffe dei premi costituisce lo
strumento attraverso il quale vengono applicate, per le attività protette e le persone
assicurate ricadenti nelle previsioni degli articoli 1 e 4 del D.P.R. 30.06.1965, n. 1124, le
disposizioni legislative vigenti in materia di assicurazione del rischio derivante dallo
svolgimento delle lavorazioni in esse comprese; per ciascuna lavorazione, le Tariffe
approvate con il citato decreto riportano il relativo tasso di premio, commisurato al rischio
medio nazionale e determinato principalmente sulla base degli oneri relativi agli infortuni e
alle malattie professionali ad essa attribuibili.
Il criterio che determina la presenza di una lavorazione all’interno di una data voce
del nomenclatore tariffario è essenzialmente tecnico; infatti, l’art. 4 delle Modalità di
applicazione stabilisce che “agli effetti delle tariffe, per lavorazione si intende il ciclo di
operazioni necessario perché sia realizzato quanto in esse descritto ...” e, quindi, nella
classificazione a tariffa delle attività aziendali ciò che conta è la formulazione delle
lavorazioni in quanto rappresentative dei cicli di operazioni necessari per realizzarle. Ne
consegue una notevole differenza tra il sistema classificativo adottato dall’INAIL e quelli
adottati da altri Enti (ISTAT, INPS, CCIAA, ecc.), orientati a finalità statistiche,
previdenziali, economiche e merceologiche; differenza che risulta evidente non solo nella
diversa strutturazione dei nomenclatori, ma anche nel ruolo che riveste la terminologia
utilizzata.
Appurata la finalità delle Tariffe dei premi INAIL, appare chiaro che l’intero processo
di classificazione e assegnazione del premio assicurativo risulterà efficace solo ove i
termini e le espressioni presenti nel nomenclatore abbiano un significato ben delineato in
relazione alla realtà produttiva del periodo di vigenza delle Tariffe.
Quest’ultimo aspetto va visto, in generale, anche in rapporto con la letteratura
tecnica e soprattutto con le Leggi e le Norme Tecniche redatte dagli Enti Normatori, nelle
quali lo stesso termine può assumere talvolta significati diversi a seconda del campo di
applicazione. Infatti, la rapida evoluzione della tecnologia e la necessità di uniformare la
normativa modifica spesso il linguaggio tecnico e determina l’esistenza di diversi possibili
significati per uno stesso termine. In questo senso, un’applicazione letterale di definizioni
presenti all’interno di norme tecniche o altre disposizioni potrebbe generare perplessità se
mutuata in maniera acritica in ambito assicurativo, soprattutto per i termini che presentano
un’area semantica comune a più voci di tariffa.
Allo scopo di poter definire con stretta finalità assicurativa i termini e le espressioni
tecniche presenti nelle Tariffe dei premi, la Contarp Centrale ha ritenuto utile ed opportuno
elaborare uno specifico Glossario riferito alla Tariffa Industria, che tra le quattro Gestioni
previste dal D.M. 12.12.2000 è quella più ricca di voci (317) e di termini tecnici.
Il Glossario della Tariffa Industria vuole essere uno strumento di rapida e pratica
consultazione là dove non sia immediatamente possibile effettuare una ricerca
documentale su testi tecnici specifici o per via informatica; ricerca che implicherebbe,
proprio per le diversificate aree tecnico-scientifiche dei termini considerati significativi,
l’utilizzo di un gran numero di fonti, senza, peraltro, dare la certezza che il significato
trovato sia applicabile al contesto tariffario.
Al contrario, la caratteristica essenziale di questo strumento è quella di correlare il
significato tecnico-scientifico del termine all’ambito di riferimento della specifica voce di
tariffa in cui esso compare; processo che può risultare di difficile attuazione per utilizzatori
non specializzati nella materia tecnico-assicurativa. Ne consegue che la consultazione di
questo Glossario risulta efficace solo se effettuata in stretta relazione con la lettura delle
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