Raccolta Sentenze

COSTRUZIONE ABUSIVA NON SANATA ED ESECUZIONE DI ULTERIORI LAVORI ASSOGGETTABILI
A DIA
CORTE DI CASSAZIONE, SEZ. III, SENTENZA N. 1810 DEL 19 GENNAIO 2009
In tema di edilizia, il regime di denuncia di inizio attività (DIA) non è applicabile a lavori da eseguirsi su
manufatti originariamente abusivi che non risultino oggetto di condono edilizio o di sanatoria, atteso che gli
interventi ulteriori su immobili abusivi ripetono le caratteristiche di illegittimità dall'opera principale alla quale
ineriscono strutturalmente.
COSTRUZIONE ABUSIVA - INOTTEMPERANZA ALL'ORDINE DI DEMOLIZIONE - ARCHIVIAZIONE E
RESTITUZIONE IMMOBILE ALL’AMMINISTRAZIONE COMUNALE - SEQUENZA AMMINISTRATIVA -
NOTIFICA ALL'INTERESSATO - EFFETTI
CORTE DI CASSAZIONE, SEZ. III, SENTENZA N. 1819 DEL 19 GENNAIO 2009
La procedura disciplinata prima dall'art. 7 della legge 28.2.1985 n. 47 e ora dall'art. 31 del D.P.R. 6.6.2001 n.
380 (testo unico in materia edilizia), prevede questa sequenza amministrativa:
a) l'autorità comunale, accertato l'abuso edilizio, ingiunge al proprietario e al responsabile dell'abuso la
demolizione dell'immobile abusivo;
b) se il responsabile non provvede alla demolizione nel termine di novanta giorni dall'ingiunzione, l'immobile
è acquisito di diritto gratuitamente al patrimonio comunale;
c) l'autorità comunale accerta formalmente l'inottemperanza all'ordine di demolizione e notifica detto
accertamento all'interessato;
d) la notifica dell'accertamento costituisce titolo per l'immissione nel possesso da parte del comune e per la
trascrizione nei registri immobiliari.
Pertanto, la ingiustificata inottemperanza all'ordine di demolizione di una costruzione abusiva, emesso
dall'autorità comunale, comporta l'automatica acquisizione dell'immobile, indipendentemente dalla notifica
all'interessato dell'accertamento formale della inottemperanza Cass. sent. n. 35785 del 9.6.2004, PG e Di
Meglio; Cass. sent. n. 14638 del 16.2.2005, P.G. in proc. Di Giacomo; Cass. sent. n. 16283 del 16.3.2005,
Greco; Cass. sent. n. 4962 del 28.11.2007, P.G. in proc. Mancini e altri.
ESTENSIONE DELL’ORDINE DI DEMOLIZIONE AD ALTRI MANUFATTI
CORTE DI CASSAZIONE, SEZ. III, SENTENZA N. 2872 DEL 22 GENNAIO 2009
L’estensione di un ordine di demolizione, disposto con una sentenza passata in giudicato, ad altri manufatti è
consentito a condizione che questi ultimi siano stati realizzati successivamente e, per la loro accessorietà
all’opera abusiva, rendano ineseguibile l’ordine medesimo. Non può, invero, consentirsi che un qualunque
intervento additivo, abusivamente realizzato, possa in qualche modo ostacolare l’integrale attuazione
dell’ordine giudiziale di demolizione dell’opera cui accede e, quindi, impedire la completa restitutio in
integrum dello stato dei luoghi disposta dal giudice con sentenza definitiva. Se così non fosse si finirebbe per
incentivare le più diverse forme di abusivismo, funzionali ad impedire o a ritardare a tempo indefinito la
demolizione di opere in precedenza ed illegalmente realizzate.
INAMMISSIBILITÀ SANATORIA PARZIALE O CONDIZIONATA
CORTE DI CASSAZIONE, SEZ. III, SENTENZA N. 6910 DEL 18 FEBBRAIO 2009
E’ illegittimo il permesso in sanatoria rilasciato (in contrasto con l'art.36 DPR 380/01 -in assenza della doppia
conformità-) perché subordinato alla demolizione della parte della nuova costruzione eccedente il limite
volumetrico consentito. Non è consentito, invero, il rilascio di un permesso in sanatoria parziale o
subordinato all'esecuzione di opere: l'accertamento della doppia conformità presuppone infatti che le opere
siano state già realizzate e che esse siano integralmente corrispondenti alla disciplina urbanistica vigente.
ULTIMAZIONE OPERE E CONDONO EDILIZIO
CORTE DI CASSAZIONE, SEZ. III, SENTENZA N. 8064 DEL 24 FEBBRAIO 2009
Si deve escludere la esecuzione del rustico, e quindi la ultimazione dell'immobile ai fini del condono, quando
manchino ancora le tamponature ed esistano soltanto chiusure provvisorie finalizzate a proteggere
l'immobile da incursioni estranee, oppure strutture predisposte per eseguire una futura tamponatura (come
casseri, pannelli da armatura e simili. In casi simili, infatti, le strutture provvisorie di delimitazione perimetrale
rispondono a scopi del tutto diversi da quello di definire la volumetria completa dell'immobile, e comunque
non assicurano appunto per il loro carattere provvisorio - la delimitazione definitiva della volumetria, che è il
criterio fondamentale al quale si è ispirato il legislatore quando ha definito la ultimazione dei lavori ai fini del
condono come esecuzione del rustico e completamento della copertura